公路工程施工監理規范

SuperViSiOn Specification for

Construction of Highway Engineering

1995-04-25發(fā)布                           1995-10-01實(shí)施

關(guān)于發(fā)布《公路工程施工監理規范》的通知

交公路發(fā)[1995]371號

    (不另行文)

    現批準發(fā)布《公路工程髓工監理規范》(編號：JTJ077—95)，作為行業(yè)標準，自1995年10月1日起施行。

    本規范由交通部工程建設監理總站負責解釋。

    希各單位在執行中注意積累資料，總結經(jīng)驗，及時(shí)將修改意見(jiàn)函告部工程建設監理總站，以便修訂時(shí)參考。

    本規范由人民交通出版社出版。

中華人民共和國交通部

一九九五年四月二十五日

《公路工程施工監理規范》常用名詞術(shù)語(yǔ)

    1監理單位

    獲得交通主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程施工監理資質(zhì)證書(shū)，具有獨立法人資格的單位，

    2施工監理

    監理單位根據合同文件及監理服務(wù)合同的要求．在施工準備階段、施工階段及缺陷責任期階段．對工程質(zhì)量、費用、進(jìn)度和合同事宜進(jìn)行的監督和管理。

    3監理工程師

    合同文件中授權承擔工程監理工作的個(gè)人或群體。

    4總監理工程師

    獲得交通部監理工程師資格．經(jīng)業(yè)主同意，負責某項工程全部監理工作的高級工程師。

    5高級駐地監理工程師

    獲得交通部監理工程師資格，經(jīng)總監理工程師授權，負責部分工程現場(chǎng)監理工作的監理人員。

    6總監理工程師代表

    獲得交通部監理工程師資格，由總監理工程師授權，代表總監理工程師對工程實(shí)施管理的監理人員。

    7專(zhuān)業(yè)監理工程師

    獲得交通部專(zhuān)業(yè)監理工程師以上資格，負責道路、橋梁等某個(gè)專(zhuān)業(yè)監理工作的監理人員。

    8監理員

    經(jīng)過(guò)監理業(yè)務(wù)培訓．從事施工現場(chǎng)具體監理工作的人員。

    9旁站    ，

    監理人員對工程的重要環(huán)節或關(guān)鍵部位，實(shí)施全過(guò)程的現場(chǎng)察看監理。

    10巡視

    監理人員對施工現場(chǎng)或關(guān)鍵工程進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。

    11合同文件

    指合同條件、技術(shù)規范、圖紙、工程量清單、投標書(shū)、中標通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)以及構成合同組成部分的其它文件。

    12監理服務(wù)合同

  由業(yè)主與監理單位簽署的明確雙方在工程實(shí)施中責權利的協(xié)議。

    13計量

    對承包人已完成的質(zhì)量合格的工作，按合同規定的計量方式與方法，確認其工作量(工程量)。

    14支付

    根據確認的工程(工作)量，按合同規定的價(jià)格及支付方法付款給承包人。

    15缺陷責任期

    自監理工程師簽發(fā)工程交工證書(shū)至監理工程師簽發(fā)《工程缺陷責任終止證書(shū)》的時(shí)間。

    16中期支付

    在工程進(jìn)行過(guò)程中，根據承包人的申請按合同的有關(guān)規定，對承包人已完成的工程進(jìn)行付款。

    17最終支付

    簽發(fā)《工程缺陷責任終止證書(shū)》后，根據承包人的申請，按照合同的有關(guān)規定，對全部工程付款。

    18工程變更

    工程在實(shí)施期間，監理工程師根據合同規定對部分或全部工程在形式上、質(zhì)量上、數量上所做的改變。

    19工程延期

    工程在實(shí)施期間，監理工程師根據合同規定對工程期限的延長(cháng)。

20爭端

    業(yè)主、承包人、監理工程師之間因合同或工程施工出現分歧，并且對監理工程師的決定不接受而產(chǎn)生的爭議。

    21仲裁

    合同規定的仲裁機構對經(jīng)協(xié)商未解決的爭端作出的決定。

    22費用索賠

    根據合同有關(guān)規定，業(yè)主或承包人通過(guò)監理工程師向對方索取合同價(jià)格以外的費用。   

    23分包

    經(jīng)監理工程師批準，承包人將其所承擔的部分工程發(fā)包給其他承包人，但承包人應對分包人部分工程繼續承擔與業(yè)主簽訂的一切合同責任及義務(wù)。

    24指定分包

    按合同規定，對某些特殊工程或專(zhuān)業(yè)性較強的工程的施工或材料、機械設備的供應，由業(yè)主指定的單位完成。

    25轉讓

    經(jīng)業(yè)主同意，承包人將合同或合同的一部分的權益轉讓給第三方，并免除了其對轉讓部分的合同責任與義務(wù)。

    26工地會(huì )議

    監理工程師為有效地進(jìn)行工程管理，在工程實(shí)施過(guò)程中圍繞工程質(zhì)量、進(jìn)度、計量支付、合同管理等事宜召開(kāi)的會(huì )議。

    27中間交工證書(shū)

    對已完成的部分工程，根據承包人申請，監理工程師根據合同規定審查批準后簽發(fā)的證明。

    28工程缺陷責任終止證書(shū)

    工程缺陷責任期滿(mǎn)，經(jīng)承包人維護的工程完全滿(mǎn)足合同的有關(guān)規定，監理工程師簽發(fā)的解除承包人工程缺陷責任的證明。

    29工程交工證書(shū)

    工程全部完成，根據承包人申請，監理工程師按照合同有關(guān)規定對工程進(jìn)行驗收后簽發(fā)的一種證明。

目    錄

1總則

2一般規定

  2．1  監理單位的確定和監理依據

  2．2  監理的階段劃分

  2．3  監理組織和監理人員

  2．4  監理工程師的職權及相關(guān)關(guān)系

3施工準備階段的監理

  3．1  施工監理工作準備

  3．2  承包人質(zhì)量保證體系

  3．3  施工準備階段的主要監理工作

4工程質(zhì)量監理

  4．1  質(zhì)量監理的依據和任務(wù)

  4．2  質(zhì)量控制程序

  4．3  現場(chǎng)質(zhì)量控制

  4．4  質(zhì)量缺陷與事故處理

5工程進(jìn)度監理

  5．1  進(jìn)度計劃的編制

  5．2  進(jìn)度計劃的審批

  5．3  進(jìn)度計劃的檢查

  5．4  進(jìn)度計劃的調整

6工程費用的監理

  6．1  工程量清單及工程量清單說(shuō)明

  6．2  工程計量

  6．3  工程支付

  6．4  工程支付程序

7合同管理

  7．1  工程變更

  7．2  工程延期

  7．3  費用索賠

  7．4  爭端與仲裁

  7．5  違約

  7．6  分包、轉讓與指定分包

  7．7  保險

8交工及缺陷責任期的監理

  8．1  交工與交工證書(shū)

  8．2  缺陷責任期的監理與《工程缺陷責任終止證書(shū)》的簽發(fā)

9工地會(huì )議制度

  9．1  工地會(huì )議的形式、目的及記錄

  9．2  第一次工地會(huì )議

  9．3  工地會(huì )議

  9．4  現場(chǎng)協(xié)調會(huì )

10記錄與報告

  10．1  監理記錄

  10．2  工程監理月報

  10．3  工程監理報告

  10．4  檔案

附錄A  常用施工監理表

附錄B  常用支付表

附錄C  常用工程質(zhì)量檢驗表

附錄D  本規范用詞說(shuō)明

公路工程施工監理規范(JTJ077—95)條文說(shuō)明

編制說(shuō)明

1總則

2一般規定

3施工準備階段的監理

  3．1  施工監理工作準備

  3．2  承包人質(zhì)量保證體系

  3．3  施工準備階段的主要監理工作

4工程質(zhì)量監理

  4．1  質(zhì)量監理的依據和任務(wù)

  4．2  質(zhì)量控制程序

  4．3  現場(chǎng)質(zhì)量控制

  4．4  質(zhì)量缺陷與事故處理

5工程進(jìn)度監理

  5．1  進(jìn)度計劃的編制

  5．2  進(jìn)度計劃的審批

  5．3  進(jìn)度計劃的檢查

  5．4  進(jìn)度計劃的調整

6工程費用的監理

  6．1  工程量清單及工程量清單說(shuō)明

  6．2  工程計量

  6．3  工程支付

7合同管理

  7．1  工程變更

  7．2  工程延期

  7．3  費用索賠

  7．4  爭端與仲裁

  7．5  違約

  7．6  分包、轉讓與指定分包

  7．?  保險

8交工及缺陷責任期的監理

  8．1  交工與交工證書(shū)

  8．2  缺陷責任期的監理與《工程缺陷責任終止證書(shū)》的簽發(fā)

9工地會(huì )議制度

  9．1  工地會(huì )議的形式、目的及記錄

  9．2  第—次工地會(huì )議

  9．3  工地會(huì )議

  9．4  現場(chǎng)協(xié)調會(huì )

10記錄與報告

附錄  常用支付表說(shuō)明

附加說(shuō)明

1  總    則

1．0．1  目的

    為加強公路工程質(zhì)量管理，控制工期和工程費用，提高投資效益及工程管理水平，使施工監理工作法制化、標準化、規范化、程序化，特制定本規范。

1．0．2質(zhì)量保證體系

    凡列入基本建設計劃的公路工程項目，都應實(shí)行“政府監督、社會(huì )監理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。

1．0．3  政府監督

    監理單位及監理人員和承包人及施工人員以及業(yè)主的項目竹理人員均應接受政府交通主管部門(mén)和公路工程質(zhì)量監督部門(mén)的管理和監督檢查。

1．0．4  施工監理的原則

    監理單位和監理人員應按照“嚴格監理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則認真貫徹執行有關(guān)施工監理的各項方針政策、法規，制定詳細工作計劃，明確崗位職責，嚴格檢查制度，努力做好施工監理工作。

1．0．5  監理單位資質(zhì)

    承擔公路工程施工監理業(yè)務(wù)的單位，必須是經(jīng)交通部或省交通廳(局)審批，取得公路工程施工監理資質(zhì)等級證書(shū)，具有法人資格的監理單位，并應按批準的資質(zhì)等級承擔相應的施工監理業(yè)務(wù)。

1．0．6  監理工程師資格

    凡在公路基本建設工程項目中從事監理工程師工作，必須由交通部或省交通廳(局)審定資格，經(jīng)批準注冊，并持有交通部統一制定的監理工程師證書(shū)，方可上崗工作。對已獲得監理工程師資格的人員，定期由其審批機關(guān)進(jìn)行復查。

1．0．7  適用范圍

    列入公路基本建設計劃的公路工程項目和外資貸款、合資的公路工程項目的施工監理，必須執行本規范的規定。

    其它公路工程項目的施工監理可參照本規范執行。

2一般規定

2．1  監理單位的確定和監理依據

2．1．1  監理單位的選擇

    監理單位的選擇應由業(yè)主通過(guò)招標、聘請、委托等方式確定。業(yè)主應在工程招標之前確定監理單位并簽訂監理服務(wù)合同。

2．1．2  監理的依據

  2．1．2．1  監理的依據，主要是根據國家法律和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟法規以及公路工程標準、規范等由業(yè)主和承包人簽訂的施工合同文件。監理單位應嚴格按上述合同文件所規定的監理任務(wù)進(jìn)行工作。

  2．1．2．2  監理單位與業(yè)主簽訂(或委托)的監理服務(wù)合同所明確的各項任務(wù)。

  2．1．2．3  監理工程師和承包人在工程實(shí)施過(guò)程中有關(guān)的會(huì )議記錄、函電和其它文字記載以及經(jīng)監理工程師批準的所有圖紙、監理工程師發(fā)出的所有指令等也可作為監理依據的補充。

2．2  監理的階段劃分

2．2．1  監理階段的劃分

    監理一般劃分為三個(gè)階段：施工準備階段監理；施工階段監理；交工及缺陷責任期階段監理。

2．2．2  施工準備階段監理

    監理服務(wù)合同簽定后，即進(jìn)入施工準備階段監理。

    監理工程師應熟悉合同文件；參加施工招標；復核圖紙和放樣定線(xiàn)數據，督促承包人提交施工組織設計；準備第一次工地會(huì )議；準備發(fā)布開(kāi)工通知書(shū)等。

2．2．3  施工階段監理

    施工階段的監理，應集中力量做好工程質(zhì)量監理、工程進(jìn)度監理、工程費用監理，并做好合同管理等各項工作。

2．2．4  交工及缺陷責任期階段監理

    在工程完工或部分(單位、分部)工程完工后，只要簽發(fā)交接證書(shū)后即進(jìn)入缺陷責任期階段監理，除應對工程缺陷、修補、修復及重建進(jìn)行監理外，并應視同第2．2．3條一樣做好這一階段的監理

工作。

2．3  監理組織和監理人員

2．3．1  監理機構

    監理單位承擔監理任務(wù)應根據工程規模、難易程度、合同工期、現場(chǎng)條件等因素，建立現場(chǎng)監理機構?，F場(chǎng)監理機構一般按工程招標合同段設置基層監理單位；可視工程情況分別設置一級／二級或三級監理機構。一級監理機構設置總監理工程師辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)總監辦)；兩級監理機構設置總監辦和高級駐地監理工程師辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)駐地辦)；三級監理機構是當工程項目為兩個(gè)以上獨立工程項目或跨省、區時(shí)，在總監辦與駐地辦中間設置項目監理部。

2．3．2  監理人員構成

    監理人員的構成，應根據被監理工程的類(lèi)別、規模、技術(shù)復雜程度和能夠對工程實(shí)施監理有效控制的原則進(jìn)行配備。

  2．3．2．1  監理人員包括：總監理工程師(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總監)、總監代表、高級駐地監理工程師、專(zhuān)業(yè)監理工程師(以上統稱(chēng)為監理工程師)；測量、試驗人員和現場(chǎng)旁站人員(以上統稱(chēng)監理員)；以及必要的文秘(包括翻譯)、行政事務(wù)人員等。

  2．3．2．2  總監、總監代表、高級駐地監理工程師，一般應具有高級工程師等相應的高級技術(shù)職稱(chēng)并必須取得交通部頒發(fā)的監理工程師證。

  2．3．2．3  專(zhuān)業(yè)監理工程師應具有工程師等中級技術(shù)職稱(chēng)并應取得交通部或交通廳(局)頒發(fā)的專(zhuān)業(yè)監理工程師證；專(zhuān)業(yè)監理工程師分別有跆基、路面、橋梁、隧道、交通工程、筑機、材料、試驗、測量、計劃、財務(wù)及合同管理等方面的專(zhuān)業(yè)。

  2．3．2．4  量測、試驗及現場(chǎng)旁站等監理員應具有初級技術(shù)職稱(chēng)或經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，考試合格。

2．4  監理工程師的職權及相關(guān)關(guān)系

2．4．1  監理工程師的職權    ，

    監理工程師的職責權限應嚴格按業(yè)主和監理單位簽訂的監理服務(wù)合同所授予的職權范圍以及按業(yè)主和承包人簽訂的合同文件明確規定的各項內容執行。

2．4．2  工程質(zhì)量監理

    監理工程師在工程質(zhì)量監理方面的主要職責是：

  2．4．2．1  向承包人書(shū)面提供圖紙中的原始基準點(diǎn)、基準線(xiàn)和基準高程等資料，進(jìn)行現場(chǎng)交驗并驗收承包人施工放樣。  ，

  2．4．2．2  在開(kāi)工前和施工過(guò)程中，檢查用于工程的材料、設備，對于不符合合同要求的，有權拒絕使用。

  2．4．2．3  簽發(fā)各項工程的開(kāi)工通知單，必要時(shí)通知施工單位暫時(shí)停止整個(gè)工程或任何部分工程的施工。

  2．4．2．4  對承包人的檢驗、測試工作進(jìn)行全面監理；有權利用施工單位或自備的測試儀器設備，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗，憑數據對工程質(zhì)量進(jìn)行監理。

  2．4．2．5  按施工程序旁站，對每道工序、每個(gè)部位進(jìn)行質(zhì)量檢查和現場(chǎng)監督，對重要工程跟班檢查，對質(zhì)量符合施工合同規定的部分和全部工程予以簽認廣對不符合質(zhì)量要求的工程，有權要求承包人返工或采取其它補救措施，以達到合同規定的技術(shù)要求。

2．4．3工程進(jìn)度監理

    監理工程師在工程進(jìn)度監理方面的主要職責是：

  2．4．3．1  審批承包人在開(kāi)工前提交的總體施工進(jìn)度計劃、現金流動(dòng)計劃和總說(shuō)明以及在施工階段提交的各種詳細計劃和變更計劃。

2．4．3．2  審批承包人根據總體施工進(jìn)度計劃編制的年度計劃。

  2．4．3．3  在施工過(guò)程中檢查和監督計劃的實(shí)施。當工程未能按計劃進(jìn)行時(shí)，應要求承包人調整或修改計劃，并通知承包人采取必要的措施加快施工進(jìn)度，以使實(shí)際施工進(jìn)度符合施工合同的要求。

  2．4．3．4  定期向業(yè)主報告工程進(jìn)度情況，當施工進(jìn)度可能導致合同工期嚴重延誤時(shí)，有責任提出中止執行施工合同的詳細報告，供業(yè)主采取措施或做出相應的決定。

2．4．4工程費用監理

    監理工程師在工程費用監理方面的主要職責是：

  2．4．4．1  簽發(fā)動(dòng)員預付款支付證書(shū)

  2．4．4．2  按施工合同的規定，現場(chǎng)計量核實(shí)合同工程量清單規定的任何已完工程的數量和價(jià)值。

  2．4．4．3  按合同規定審查、簽發(fā)中期支付證書(shū)及合同中止后任何款項的支付證書(shū)。對不符合合同文件要求的工程項目和施工活動(dòng)，有權暫拒支付，直到上述項目和施工活動(dòng)達到要求。

  2．4．4．4  按施工合同文件規定，對合同執行期間由于國家或省(自治區、直轄市)頒布的法律、法令、法規等致使工程費用發(fā)生的增減和人工、材料或影響工程費用的其它事項價(jià)格的漲落而引起的工程費用的變化，監理工程師在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，計算確定新的合同價(jià)格或調整幅度，予以簽認。

2．4．5  合同管理

    監理工程師在合同管理方面的主要職責是：

  2．4．5．1  主持開(kāi)工前的第一次工地會(huì )議和施工階段的常規工地會(huì )議，并簽發(fā)會(huì )議記錄；有權參加承包人為實(shí)施合同組織的有關(guān)會(huì )議，協(xié)調工地各承包人(含指定分包人)的有關(guān)聯(lián)席會(huì )議。

  2．4．5．2  按施工合同規定的變更范圍，對工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數量及任何工程施工程序做出變更的決定，確定變更工程的單價(jià)和價(jià)格，經(jīng)業(yè)主同意下達變更令。

  2．4．5．3  對承包人提出的竣工期的延長(cháng)或費用索賠，應就其中申述的理由，查清全部情況，并根據合同規定程序審定延長(cháng)工期或索賠的款項，經(jīng)業(yè)主批準后發(fā)出通知。

  2．4．5．4  審查承包人的任何分包人的資格和分包工程的類(lèi)型、數量，按合同規定程序和權限審批。

  2．4．5．5  監督承包人進(jìn)入本工程的主要技術(shù)、管理人員的構成、數量與合同所列名單是否相符；對不稱(chēng)職的主要技術(shù)、管理人員，監理工程師有權提出更換要求。

  2．4．5．6  對承包人的主要施工機械設備的數量、規格、性能按合同要求進(jìn)行監督、檢查。由于施工機械設備的原因影響工程的工期、質(zhì)量的，監理工程師有權提出更換或停止支付。

  2．4．5．7  督促業(yè)主及時(shí)妥善履行合同規定的各項責任和法定承諾。

2．4．6  監理工程師與業(yè)主的關(guān)系

    監理工程師與業(yè)主應簽訂監理合同，二者是被委托與委托的關(guān)系，應做到各負其責，獨立工作，相互尊重，密切合作。

2．4．7  監理工程師和承包人的關(guān)系

    監理工程師對承包人在工程項目實(shí)施全過(guò)程中進(jìn)行施工監理(監督與管理)。監理工程師和承包人的關(guān)系是監理與被監理的關(guān)系。承包人應按合同規定接受監理工程師的監督和管理。

3施工準備階段的監理

3．1  施工監理工作準備

3．1．1  監理人員進(jìn)場(chǎng)

    施工監理單位應在施工合同規定的開(kāi)工日期以前的適當時(shí)間，派出能滿(mǎn)足施工準備階段工作要求的監理人員進(jìn)駐工地，開(kāi)展監理工作。正式開(kāi)工后，應按監理服務(wù)合同規定的人數及名單全部到位，中途如有人員更換，必須征得業(yè)主的同意。

3．1．2  監理組織體系  

    監理工程師應及時(shí)建立監理組織體系，提出組織機構框圖，制定監理實(shí)施方案，明確各級職責范圍，與業(yè)主及承包人建立起正常的工作程序和聯(lián)系渠道。    ·

3．1．3  監理人員的組合

    監理人員的組合應合理。監理工程師辦公室各專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責人及駐地監理工程師等各類(lèi)高級監理人員，一般應占監理總人數的10％以上；各類(lèi)專(zhuān)業(yè)監理工程師等中級專(zhuān)業(yè)監理人員，一般應占監理總人數的40％；各類(lèi)專(zhuān)業(yè)工程師助理及輔助人員等初級監理人員，一般應占監理總人數40％；行政及事務(wù)人員一般應控制在監理總人數的10％以?xún)取?/span>

3．1．4  監理人員的數額

    監理人員的數量要滿(mǎn)足對工程項目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費用監理和合同管理的需要，一般應按每年計劃完成的投資額并結合工程的技術(shù)等級、工程種類(lèi)、復雜程度、設計深度、通行條件、當地氣侯、

工地地形、施工工期、施工方法等項實(shí)際因素，綜合進(jìn)行測算確定；若按道路工程的施工里程計算，平均每公里一般應按0．5～1，2人配備，其中高速公路和一級公路平均每公里應不少于1人。

3．1．5監理設備

    必須在監理單位所承擔的工程項目工地配備足夠數量的監理設備，以保證質(zhì)量控制的檢驗測試及各項管理工作的需要。監理設備一般應按以下方式準備和提供：

  3．1．5．1  監理設備包括辦公設施及其用品，住房設施及其用品，中心試驗室設施及其儀器，測量和氣象儀器，監理用車(chē)、通訊設施等。各種監理設備的規格和數量，可根據工程規模、工程種類(lèi)及

通行條件等實(shí)際情況，由監理工程師與業(yè)主共同商定，在施工合同文件或監理合同文件中詳細列明。

  3．1．5．2  監理設備一般應在施工合同文件中規定由承包人提供，也可根據監理合同由業(yè)主直接提供。監理設備的產(chǎn)權歸業(yè)主所有。

  3．1．5．3  監理設施一般應在施工合同規定的實(shí)際開(kāi)工期以前基本準備完善，保證工作使用。如業(yè)主或承包人不能如期提供，而監理工程師根據工程的實(shí)際計劃安排需要使用某些設備，則可要求業(yè)主或承包人提供等效的臨時(shí)設備以滿(mǎn)足使用。

3．1．6  熟悉合同文件

    監理人員應全面熟悉合同文件及有關(guān)標準和測試方法，對合同文件中存在的差錯、遺漏、含糊不清等問(wèn)題應查證清楚，作出合理的解釋?zhuān)岢龊侠淼奶幚矸椒ā?/span>

3．1．7  現場(chǎng)復查

    監理工程師應要求承包人對施工合同文件中提供的圖紙和定線(xiàn)數據進(jìn)行必要的現場(chǎng)復查核對，糾正差錯，補充漏缺。對于發(fā)現的重大錯誤、漏項或方案性問(wèn)題，監理工程師應提出報告(資料)報業(yè)主。

3．1．8  施工環(huán)境調查    ，

    監理工程師應要求承包人對工程占地范圍以?xún)壬形床疬w的建筑物及其他障礙物，施工前尚不能按時(shí)交接的工程占地及有爭議的工程占地進(jìn)行調查，并應根據調查結果提出處理措施報業(yè)主。

1. 制定監理圖表   

監理工程師應依據施工合同文件的要求并結合工程項目的實(shí)際，在選用本規范所列表格的基礎上，補充完善并統一制定出進(jìn)行質(zhì)量監理、進(jìn)度監理、工程費用監理和合同管理的各種記錄、報表、證書(shū)及圖式，送交承包人制備，供監理工程師和承包人共同使用。

3．2  承包人質(zhì)量保證體系

3．2．1  承包人的質(zhì)量保證體系

    監理工程師應按合同要求承包人建立一個(gè)完整的以自檢為主的質(zhì)量保證組織體系。各級自檢人員應由富有施工經(jīng)驗、具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、熟悉規范和圖紙，并且工作作風(fēng)優(yōu)良的技術(shù)人員擔任。

3．2．2  承包人的質(zhì)量負責人

    監理工程師應審查批準承包人在投標書(shū)中所報負責質(zhì)量保證和自檢工作負責人的資格，并應要求其一直在工程現場(chǎng)用全部的時(shí)間專(zhuān)門(mén)進(jìn)行質(zhì)量管理。

3．2．3  承包人自檢職責及要求

  3．2．3．1  自檢各項工程的開(kāi)工條件，提出各項工程開(kāi)工報告及有關(guān)技術(shù)資料。

  3．2．3．2  在各項工程施工中，對每道工序或工藝進(jìn)行現場(chǎng)質(zhì)量自檢，保證整個(gè)施工過(guò)程中的材料、操作及工藝符合要求并獲得監；理人員的認可。    ：

  3．2．3．3  對施工過(guò)程中出現的質(zhì)量缺陷，經(jīng)監理人員認可后及；時(shí)采取措施予以消除；對工程質(zhì)量事故或安全事故進(jìn)行現場(chǎng)記錄，并及時(shí)報告監理工程師。

  3．2．3．4  按合同指定規范規定的抽樣頻率、時(shí)間和方法，及時(shí)通知工地試驗室進(jìn)行取樣或現場(chǎng)試驗，并對保留在工程現場(chǎng)試樣；的養護與管理進(jìn)行監督檢查。

  3．2．3．5  及時(shí)檢測各工程部位的位置、高程和幾何尺寸，并提供資料以獲得監理人員的認可。

  3．2．3．6  對每道工序或分項工程完工后進(jìn)行自檢和測定，配合監理工程師檢查驗收。

3．2．3．7  對各項工程質(zhì)量進(jìn)行數理統計和分析整理，建立質(zhì)量檔案系列，交工驗收時(shí)提供詳實(shí)的施工資料。

3．2．4承包人試驗室

    監理工程師應監督、檢查和批準承包人裝備自己的工地試驗室和流動(dòng)試驗室，其建筑面積、試驗設備及人員配備應能滿(mǎn)足本工程各項試驗的需要。

3．2．5  工地試驗室的功能及要求

  3．2．5．1  進(jìn)行各工程項目開(kāi)工前的標準試驗和預先試驗，并將試驗結果提交監理工程師中心試驗室進(jìn)行復驗和批準。

  3．2．5．2  承擔進(jìn)口·材料及流動(dòng)試驗室沒(méi)有條件完成的當地材料的鑒定試驗，并將試驗結果提交監理工程師中心試驗室進(jìn)行復驗和批準。

  3．2．5．3  對各流動(dòng)試驗室的試驗項目進(jìn)行抽檢試驗，并將抽檢試驗的結果報監理工程師中心試驗室備案。

  3．2．5．4  統一協(xié)調和管理各流動(dòng)試驗室的試驗業(yè)務(wù)。

  3．2．5．5  對全部工程項目的各種試驗結果進(jìn)行數理統計和分析整理，建立全部工程的試驗資料檔案，為工程竣工提供詳實(shí)的試驗資料。

3．2．6  流動(dòng)試驗室的功能及要求

  3．2．6．1  對工程所用的當地材料進(jìn)行鑒定試驗，并將試驗結果提交監理工程師中心試驗室進(jìn)行復驗和批準。

  3．2．6．2  配合施工．提供和采集為控制施工質(zhì)量所需要的各種參數。

  3．2．6．3  根據規范規定的抽樣頻率、時(shí)間和方法，進(jìn)行施工過(guò)程中的抽樣試驗和工序或單項工程完工后的檢查試驗，并向監理工程師提出試驗結果。

3．2．7  監理工程師對承包人的試驗管理

    監理工程師中心試驗室應派出人員對承包人的工地試驗室和流動(dòng)試驗室進(jìn)行全面的監督和管理。所有試驗儀器都須經(jīng)事前標定并按期進(jìn)行鑒定；所有試驗人員必須持有經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓和考核的上崗證書(shū)，必須嚴格執行試驗規范和操作規程；重要試驗應有監理人員在場(chǎng)監督。

3．3  施工準備階段的主要監理工作

  3．3．1  施工準備階段的主要監理工作內容

    參加施工招標，熟悉施工設計文件，制定詳細的監理工作計劃。

    3．3．1．1  發(fā)布開(kāi)工令(詳見(jiàn)3．3．2)；

    3．3．1．2  召開(kāi)第一次工地會(huì )議(詳見(jiàn)9．1和9．2)；

    3．3．1．3  審批承包人的工程進(jìn)度計劃(含施工組織設計)(詳見(jiàn)5．1和5．2)；

    3．3．1 4  審批承包人的質(zhì)量保證體系(詳見(jiàn)3．2)；

    3．3．1．5  檢驗承包人的進(jìn)場(chǎng)材料(詳見(jiàn)4．3．3)；

    3．3．1．6  審批承包人的標準試驗(詳見(jiàn)4．3．4)；

    3．3．1．7  檢查承包人的保險及擔保，支付動(dòng)員預付款(詳見(jiàn)6．3．1)；

    3．3．1．8  審查承包人的施工機械設備(詳見(jiàn)3．3．3)；

    3．3．1．9  驗收承包人的施工定線(xiàn)(詳見(jiàn)3．3．4)；

    3．3．1．10  驗收承包人測定的地面線(xiàn)(詳見(jiàn)3．3．5)；

    3．3．1．11  審批承包人提交的施工圖(詳見(jiàn)3．3．6)；

    3．3．1．12  檢查承包人占用工程場(chǎng)地(詳見(jiàn)3．3．7)；

    3．3．1．13  監理其他與保證按期開(kāi)工有關(guān)的施工準備工作。

  3．3．2發(fā)布開(kāi)工令

    監理工程師應依據施工合同具體規定的日期，按時(shí)向承包人發(fā)出開(kāi)工令并報業(yè)主備案。如無(wú)特殊原因，開(kāi)工令發(fā)出的日期不應提前或推后。

  3．3．3  審查承包人的施工機械設備

    監理工程師應按其批準的承包人工程進(jìn)度計劃分期審查承包人在實(shí)施工程時(shí)所使用的施工機械設備，并應按以下要求進(jìn)行系統的檢查和記錄：3．3．3．1  進(jìn)場(chǎng)機械設備(包括計劃進(jìn)場(chǎng)的機械設備)的數量、型號、規格、生產(chǎn)能力、完好率與投標書(shū)附表所填列的是否符合。：

  3．3．3．2  各種施工機械設備的配套與滿(mǎn)足施工技術(shù)要求的適應性。

  3．3．3．3  各種施工機械設備的進(jìn)場(chǎng)及周轉計劃與工程進(jìn)度計劃(尤其是網(wǎng)絡(luò )計劃中的關(guān)鍵線(xiàn)路)的適應性。

  3．3．3．4  數量不足或不配套的施工機械設備，應限期要求承包人補足進(jìn)場(chǎng)；審驗不合格的施工機械設備，應限期承包人撤離工地；承包人要求替代或更換的施工機械設備，應事先得到監理工程師的同意。

  3．3．3．5  已運入現場(chǎng)并經(jīng)監理工程師審查的施工機械設備，未征得同意不得運出工地。

3．3．4  驗收承包人的施工定線(xiàn)

    監理工程師應在合同規定的時(shí)間內或在承包人的施工定線(xiàn)進(jìn)行之前的合理時(shí)間內，向承包人書(shū)面提供原始基準點(diǎn)、基準線(xiàn)、基準高程的方位和數據，并對承包人的施工定線(xiàn)進(jìn)行檢查驗收。

  3．3．4．1  監理工程師應對業(yè)主提供的或圖紙上的原始定線(xiàn)資料進(jìn)行復核，對無(wú)力消除的差錯應通過(guò)業(yè)主予以糾正。

  3．3．4．2  若原始基準點(diǎn)或基準高程發(fā)生損壞或丟失，當失控點(diǎn)連續在兩個(gè)以上時(shí)，應通過(guò)業(yè)主予以補定；一個(gè)點(diǎn)失控時(shí)，可直接由承包人予以補定，監理工程師復核認定。

  3．3．4．3  監理工程師應對承包人為加密控制、定線(xiàn)和施工放樣為目的的測量工作進(jìn)行現場(chǎng)監督、檢查并復核認定。

  3．3．4．4  監理工程師應指示并檢查承包人對所有測量控制點(diǎn)進(jìn)行有效的保護，直到工程竣工驗收結束。

3．3．5  驗收承包人測定的地面線(xiàn)

    監理工程師應要求承包人對全部工程或開(kāi)工段落的原始地面線(xiàn)進(jìn)行實(shí)際測定，并對測定工作進(jìn)行檢查驗收，以作為路基橫斷面施工圖和土石方工程計量的依據。

  3．3．5．1  承包人的測定工作應在原始地面線(xiàn)未被施工擾動(dòng)以前進(jìn)行；測定所使用的儀器精度及操作方法符合勘測設計要求與規定。

  3．3．5．2  監理工程師的檢查與復核測量應伴隨承包人的測量同步或平行進(jìn)行。復測頻率應能判定承包人測定結果是否真實(shí)可靠。

  3．3．5．3  監理工程師應對承包人旨在影響土石方工程數量的任何縱向加樁及橫向測點(diǎn)的不合理性加以糾正，使縱向的加樁連線(xiàn)和橫向的測點(diǎn)連線(xiàn)與實(shí)際地面線(xiàn)相符合。

  3．3．5．4  監理工程師應要求承包人根據施工合同文件中標準橫斷面圖、縱斷圖及實(shí)際測定的地面線(xiàn)資料，提交出用于施工放樣的橫斷面施工圖和用于確定實(shí)際土石方工程數量的土石方計算表以供審核。

  3．3．5．5  對于業(yè)主已經(jīng)移交了工程場(chǎng)地占用權，但承包人尚不施工或尚未測定的施工段落，監理工程師應要求承包人對工程場(chǎng)地的地面線(xiàn)進(jìn)行有效的保護，不得隨意開(kāi)挖或傾倒垃圾，由此而增加的工程數量或工程費用也不應認可。

3．3．6  審批承包人提交的施工圖

    在各項工程開(kāi)工前合同規定或合理的時(shí)間內，監理工程師應對承包人依據合同規定完成并提交的各種施工圖進(jìn)行審核批準。

  3．3．6．1  監理工程師應要求承包人在未進(jìn)行施工測量之前或在施工測量的過(guò)程中，對合同圖紙中各類(lèi)結構物進(jìn)行現場(chǎng)核對和補充調查，必要時(shí)還應進(jìn)行補充測量，以保證原始資料的準確和完整。

  3．3．6．2  工程項目如有局部的調整或修改，應要求承包人將有關(guān)資料及具體處理意見(jiàn)書(shū)面報送監理工程師進(jìn)行審批。

  3．3．6．3  所有施工圖的圖幅應有統一規定，竣工圖應與其一致。

3．3．7  檢查承包人占用工程場(chǎng)地    ．

    在合同規定的開(kāi)工令發(fā)出之前及各項工程開(kāi)工前合理的時(shí)間里，監理工程師應督促業(yè)主將全部工程或施工段落的工程場(chǎng)地移交給承包人使用。    ．

  3．3．7．1 監理工程師應要求承包人提出工程場(chǎng)地占用計劃(附圖)，并把占地計劃提供給業(yè)主，以便業(yè)主在合理的時(shí)間內完成工程場(chǎng)地的準備。

  3．3．7．2  對業(yè)主難以按工程進(jìn)度計劃及場(chǎng)地占用計劃提供工程場(chǎng)地的段落，監理工程師應通過(guò)與承包人協(xié)商，對施工段落的順序安排作出合理的調整。

  3．3．7．3  工程場(chǎng)地交接應在工程現場(chǎng)進(jìn)行并履行必要的文字手續，各有關(guān)的代表應在交接文件上簽字。

  3．3．7．4  監理工程師應要求承包人對已占有的工程場(chǎng)地埋置永久性的界樁，并對場(chǎng)地進(jìn)行看管。

4工程質(zhì)量監理

4．1  質(zhì)量監理的依據和任務(wù)

4．1．1  質(zhì)量監理的依據

  4．1．1．l  合同條件：各項工程質(zhì)量的保障責任、處理程序、費用支付等均應符合合同條件的規定。

  4．1．1．2  合同圖紙：全部工程應與合同圖紙符合，并符合監理工程師批準的變更與修改要求。    ，

  4．1．1．3  技術(shù)規范：所有用于工程的材料、設施、設備及施工工藝，應符合合同文件所列技術(shù)規范或監理工程師同意使用的其它的技術(shù)規范及監理工程師批準的工程技術(shù)要求。

  4．1．1．4  質(zhì)量標準：所有工程質(zhì)量均應符合合同文件中列明的質(zhì)量標準或監理工程師同意使用的其他標準。

4．1．2  質(zhì)量監理的任務(wù)

    監理人員應對施工全過(guò)程進(jìn)行檢查、監督和管理，制止影響工程質(zhì)量的各種不利因素，使承包人提交的工程項目符合合同圖紙、技術(shù)規范、使用要求和驗收標準。

4．1．3  質(zhì)量監理組織體系

    監理工程師應建立完整的質(zhì)量監理組織體系，以保證對所有施工環(huán)節進(jìn)行有效的控制。質(zhì)量監理組織體系中應根據工程規模大小和復雜程度設置材料、試驗、測量、計量及各工程項目的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，并應明確其名稱(chēng)和職責。

4．1．4  高級駐地監理工程師的主要責任

    高級駐地監理工程師的職責和權限應由總監或其代表書(shū)面授予，其工作重點(diǎn)應是全面負責工程質(zhì)量的管理。主要包括以下工作：和明確質(zhì)量標準，評定工程質(zhì)量；提出保證工程質(zhì)量的措施和手段，組織進(jìn)行質(zhì)量抽查批準各項工程開(kāi)工報告，發(fā)出各項工程開(kāi)工通知；經(jīng)常巡視工地，及時(shí)解決處理影響工程質(zhì)量的問(wèn)題；向承包人發(fā)出質(zhì)量控制的指示；

  4．1．4．6  建立部門(mén)或專(zhuān)業(yè)監理人員的日常匯報制度，每月以表格、圖解及簡(jiǎn)報的形式提出質(zhì)量控制分析報告。

4．1．5  專(zhuān)業(yè)監理工程師的主要責任

    各專(zhuān)業(yè)監理工程師及現場(chǎng)監理人員的職責和權限應由總監代表(或高級駐地監理工程師)書(shū)面授予，主要責任是：監督承包人實(shí)施各項質(zhì)量控制目標并滿(mǎn)足標準、規范和圖紙的要求。一般應包括以下工作：    ，

  4．1．5．1  熟悉本專(zhuān)業(yè)的技術(shù)標準、規范、規程、圖紙及其變更或特殊要求，并予以落實(shí)和實(shí)施。

  4．1．5．2  提出各項工作流程及質(zhì)量控制程序，監督、檢查和測驗工程質(zhì)量。

  4．1．5．3  系統記錄并分析整理各項質(zhì)量成果。

  4．1．5．4  向高級駐地監理工程師匯報現場(chǎng)質(zhì)量狀況，每月提出本專(zhuān)業(yè)(或項目)的質(zhì)量報告。

4．2  質(zhì)量控制程序

4．2．1  質(zhì)量控制的基本程序

    在開(kāi)工以前，監理工程師應向承包人提出適用對所有工程項目進(jìn)行質(zhì)量控制的程序及說(shuō)明，以供所有監理人員、承包人的自檢人員和施工人員共同遵循，使質(zhì)量控制工作程序化。質(zhì)量控制一般應按以下程序進(jìn)行．：    ．

  4．2．1．1  開(kāi)工報告

    在各單位工程、分部工程或分項工程開(kāi)工之前，高級駐地監理工程師應要求承包人提交工程開(kāi)工報告并進(jìn)行審批。工程開(kāi)工報告應提出工程實(shí)施計劃和施工方案；依據技術(shù)規范列明本攻工程的質(zhì)量控制指標及檢驗頻率和方法；說(shuō)明材料、設備、勞力及現場(chǎng)管理人員等項的準備情況；提供放樣測量、標準試驗、施工圖等必要的基礎資料。

  4．2．1．2  工序自檢報告    ·

    監理工程師應要求承包人的自檢人員應按照專(zhuān)業(yè)監理工程師批準的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序完工后首先進(jìn)行自檢，自檢合格后，申報專(zhuān)業(yè)監理工程師進(jìn)行檢查認可。

  4．2．1．3  工序檢查認可

    專(zhuān)業(yè)監理工程師應緊接承包人的自檢或與承包人的自檢同時(shí)對每道工序完工后進(jìn)行檢查驗收并簽認，對不合格的工序應指示承包人進(jìn)行缺陷修補或返工。前道工序未經(jīng)檢查認可，后道工序不得進(jìn)行。

  4．2．1．4  中間交工報告

    當工程的單位、分部或分項工程完工后，承包人的自檢人員應再進(jìn)行一次系統的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽*試驗的結果提出交工報告。自檢資料不全的交工報告，專(zhuān)業(yè)監理工程師應拒絕驗收。

  4．2．1．5  中間交工證書(shū)

    專(zhuān)業(yè)監理工程師應對按工程量清單的分項完工的單項工程進(jìn)行一次系統的檢查驗收，必要時(shí)應作測量或抽樣試驗。檢查合格后，提請高級駐地監理工程師簽發(fā)《中間交工證書(shū)》(見(jiàn)監表11)。未經(jīng)中間交工檢驗或檢驗不合格的工程，不得進(jìn)行下項工程項目的施工。

  4．2．1．6  中間計量

    對填發(fā)了《中間交工證書(shū)》的工程，方可進(jìn)行計量并由高級駐地監理工程師簽發(fā)《中間計量表》(見(jiàn)支表13)。完工項目的竣工資·料不全可暫不計量支付。    ·

4．2．2  工序質(zhì)量檢查程序

    各專(zhuān)業(yè)(結構、路基、路面、隧道等項目)監理工程師應在組成工程的各個(gè)單位、分部或分項工程開(kāi)工之前，提出工序檢查程序說(shuō)明，以供現場(chǎng)旁站監理人員、承包人的自檢人員及施工人員共同遵循。工序檢查程序應按以下原則提出：

  4．2．2．1  應與合同圖紙和工程量清單的分項所含內容相一致；

  4．2．2．2  應與技術(shù)規范及監理工程師批準采用的施工方法和工藝流程相協(xié)調；

  4．2．2．3  應與國家或合同規定的驗收標準、檢驗頻率和檢驗方法相配合；

  4．2．2．4  工序檢查程序宜采用框圖的形式表示，以便直觀(guān)，并應與相應的檢查記錄、報表、證書(shū)等相配套。

4．3現場(chǎng)質(zhì)量控制

4．3．1  測量

    測量的監督檢查工作應由測量監理工程師(配備必要的助手)專(zhuān)門(mén)負責，必須包括以下主要內容：

  4．3．1．1  向承包人提供原始基準點(diǎn)、基準線(xiàn)和基準高程，并對承包人的定線(xiàn)控制測量進(jìn)行監督檢查和認可。

  4．3．1．2  在各項工程開(kāi)工之前，對承包人的施工放線(xiàn)測量進(jìn)行監督檢查和認可。

  4．3．L3  在各項工程的施工進(jìn)行中，對控制工程的位置、高程、尺寸及其線(xiàn)形的準確性進(jìn)行監督、檢查和認可。

  4．3．L 4  在各分項工程、分部工程、單位工程、工程段落或總體工程項目的中間交工和竣工驗收時(shí)進(jìn)行測量檢查，匯總并提出各項工程的測量成果資料。

4．3．2  中心試驗室

    試驗監督檢查的任務(wù)，是對各個(gè)工程項目的材料、配合比和強度進(jìn)行有效的控制，以確保各項工程的物理、化學(xué)性能達到規定要求。試驗的監督檢查工作應由試驗(材料)監理工程師及其領(lǐng)導下的監理工程師中心試驗室專(zhuān)門(mén)負責，并應按以下要求進(jìn)行工作：

  4．3．2．1  監理工程師中心試驗室應當是對整個(gè)工程項目進(jìn)行數據控制和檢驗測定的中心。中心試驗室的規模、試驗設備的種及數量應能滿(mǎn)足實(shí)施工程中各項試驗的要求，應有各項專(zhuān)業(yè)試驗工程師及經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓的試驗人員，健全各種規章制度，實(shí)行明確的責任分工。

  4．3．2．2監理工程師中心試驗室除應承擔獨立進(jìn)行的試驗項目外，還應對承包人的工地試驗室和流動(dòng)試驗室的設備功能、人員資質(zhì)、操作方法、資料管理等項工作進(jìn)行有效的監督、檢查和管理。

  4．3．2．3  監理工程師中心試驗室及承包人工地試驗室(流動(dòng)試驗室)的各種試驗工作，均應統一按合同列明的或正式頒布的國家標準及部級行業(yè)標準進(jìn)行；對經(jīng)監理工程師審查并經(jīng)業(yè)主批準，承包人采用新材料、新技術(shù)或新工藝的特殊項目，當合同未曾列明或無(wú)現成標準可循時(shí)，試驗監理工程師應要求承包人提供相關(guān)的科技資料及鑒定報告，擬定出符合工程實(shí)際的暫行標準或規程，經(jīng)審查批準后執行。

  4．3．2．4  監理工程師應定期或不定期的對承包人的試驗儀器進(jìn)行檢驗，并監督承包人定期交由政府監督部門(mén)對儀器進(jìn)行標定。

  4．3．2．5  當監理工程師中心試驗室試驗結果與承包人的試驗結果出現允許誤差以外的差異時(shí)，一般應以監理工程師中心試驗室的試驗結果為準。如果承包人拒絕接納監理工程師中心試驗室的結果時(shí)，試驗監理工程師可與承包人在有資格的政府監督部門(mén)的試驗室進(jìn)行校核試驗，并應依此作為批準或認定的依據，其試驗費用按合同條款規定處理。

  4．3．2．6  各種試驗均應采用統一的表格進(jìn)行記錄、報告和統一的方法進(jìn)行整理、保存。

4．3．3  驗證試驗

    驗證試驗是對材料或商品構件進(jìn)行預先鑒定，以決定是否可以用于工程。驗證試驗應按以下要求進(jìn)行：

  4．3．3．1  在材料或商品構件訂貨之前，應要求承包人提供生產(chǎn)廠(chǎng)家的產(chǎn)品合格證書(shū)及試驗報告。必要時(shí)監理人員還應對生產(chǎn)廠(chǎng)家生產(chǎn)設備、工藝及產(chǎn)品的合格率進(jìn)行現場(chǎng)調查了解，或由承包人提供樣品進(jìn)行試驗，以決定同意采購與否。

   4．3．3。2  材料或商品構件運入現場(chǎng)后，應按規定的批量和頻率進(jìn)行抽樣試驗，不合格的材料或商品構件不準用于工程，并應由承包人運出場(chǎng)外。

  4．3．3．3  在施工進(jìn)行中，應隨機對用于工程的材料或商品構件進(jìn)行符合性的抽樣試驗檢查。

  4．3．3．4  隨時(shí)監督檢查各種材料的儲存、堆放、保管及防護措施。

4．3．4  標準試驗

    標準試驗是對各項工程的內在品質(zhì)進(jìn)行施工前的數據采集，它是控制和指導施工的科學(xué)依據，包括各種標準擊實(shí)試驗、集料的級配試驗、混合料的配合比試驗、結構的強度試驗等。應按以下要求進(jìn)行，

  4．3．4．1  在各項工程開(kāi)工前合同規定或合理的時(shí)間內，應由承包人先完成標準試驗，并將試驗報告及試驗材料提交監理工程師中心試驗室審查批準。試驗監理工程師應派出試驗監理人員參加承包人試驗的全過(guò)程，并進(jìn)行有效的現場(chǎng)監督檢查。

  4．3．4．2  監理工程師中心試驗室應在承包人進(jìn)行標準試驗的同時(shí)或以后，平行進(jìn)行復核(對比)試驗，以肯定、否定或調整承包人標準試驗的參數或指標。

4．3．5  工藝試驗

    工藝試驗是依據技術(shù)規范的規定，在動(dòng)工之前對路基、路面及其他需要通過(guò)預先試驗方能正式施工的分項工程預先進(jìn)行工藝試驗，然后依其試驗結果全面指導施工。工藝試驗應按以下要求進(jìn)行；

  4．3．5．1  監理工程師應要求承包人提出工藝試驗的施工方案和實(shí)施細則并予以審查批準。

  4．3．5．2  工藝試驗的機械組合、人員配額、材料、施工程序、預埋觀(guān)測以及操作方法等應有兩組以上方案，以便通過(guò)試驗作出選定。

4．3．5．3  監理工程師應對承包人的工藝試驗進(jìn)行全過(guò)程的旁站監理，并應作出詳細記錄。

  4．3．5．4  試驗結，束后應由承包人提出試驗報告，并經(jīng)監理工程師審查批準。

4．3．6  抽樣試驗    ·

    抽樣試驗是對各項工程實(shí)施中的實(shí)際內在品質(zhì)進(jìn)行符合性的檢查，內容應包括各種材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密實(shí)度、混凝土及瀝青混凝土的強度等的測定和試驗。抽樣試驗應按以下要求進(jìn)行。

4．3．6．1  監理工程師應隨時(shí)派出試驗監理人員，對承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗過(guò)程進(jìn)行檢查?！?/span>

  4．3．6．2  在承包人的工地試驗室(流動(dòng)試驗室)按技術(shù)規范的規定進(jìn)行全頻率抽樣試驗的基礎上，監理工程師中心試驗室應按10％～20％的頻率獨立進(jìn)行抽樣試驗，以鑒定承包人的抽樣試驗結果是否真實(shí)可靠。

  4．3．6．3  當施工現場(chǎng)的旁站監理人員對施工質(zhì)量或材料產(chǎn)生疑問(wèn)并提出要求時(shí)，監理工程師中心試驗室隨時(shí)進(jìn)行抽樣試驗，必要時(shí)還應要求承包人增加抽樣頻率。

4．3．7  驗收試驗

    驗收試驗是對各項已完工程的實(shí)際內在品質(zhì)作出評定，應按以下要求進(jìn)行：

  4．3．7．1  監理工程師應派出試驗監理人員，對承包人進(jìn)行的鉆芯抽樣試驗的頻率、抽樣方法和試驗過(guò)程進(jìn)行有效的監督·。

  4．3．7．2  監理工程師應對承包人按技術(shù)規范要求進(jìn)行的加載試驗或其它檢測試驗項目的試驗方案，、設備及方法進(jìn)行審查批準；對試驗的實(shí)施進(jìn)行現場(chǎng)檢查監督；對試驗結果進(jìn)行評定。

4．3．8  現場(chǎng)監理

    現場(chǎng)監理是對承包人的各項施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機械、配比等進(jìn)行全方位的巡視、全過(guò)程的旁站、全環(huán)節的檢查，以達到對施工質(zhì)量有效的監督和管理?，F場(chǎng)監理應主要包括以下工作內容：·

  4．3．8．1  高級駐地監理工程師應在施工期間每天對施工現場(chǎng)巡視一次，現場(chǎng)發(fā)現并處理施工質(zhì)量問(wèn)題。

  4．3．8．2  對承包人施工的隱蔽工程、重要工程部位、重要工序及工藝，應由專(zhuān)業(yè)監理工程師或其助理人員實(shí)行全過(guò)程的旁站監督，及時(shí)消除影響工程質(zhì)量的不利因素。

  4．3．8．3  現場(chǎng)監理人員應全環(huán)節地對每道施工工序結束后及時(shí)進(jìn)行檢查和認定，并現場(chǎng)監督承包人的試樣抽取及施工記錄。

4．4  質(zhì)量缺陷與事故處理

4．4．1  質(zhì)量缺陷的現場(chǎng)處理

    在各項工程的施工過(guò)程中或完工以后，現場(chǎng)監理人員如發(fā)現工程項目存在著(zhù)技術(shù)規范所不容許的質(zhì)量缺陷，應根據質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和嚴重程度，按如下方式處理：

  4．4．1．1  當因施工而引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時(shí)，應及時(shí)

制止，并要求承包人立即更換不合格的材料、設備或不稱(chēng)職的施工

人員；或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。

  4．4．1．2  當因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現時(shí)，應立即向承包人發(fā)出暫停施工的指令(先口頭后書(shū)面)，待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補救處理

后，再書(shū)面通知恢復施工。

  4．4．1．3  當質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工以后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時(shí)，監理工程師應在對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責任作出了判定并確定了補救方案后，再進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理或下道工序或分項的施工。

  4．4．1．4  在交工使用后的缺陷責任期內發(fā)現施工質(zhì)量缺陷時(shí)，監理工程師應及時(shí)指令承包人進(jìn)行修補、加固或返工處理。

4．4．2  質(zhì)量缺陷的修補與加固

  4．4．2．1  對因施工原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷的修補與加固，應先由承包人提出修補方案及方法，經(jīng)監理工程師批準后方可進(jìn)行；因設計原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，應通過(guò)業(yè)主提出處理方案及方法，由承包人進(jìn)行修補。

  4．4．2．2  修補措施及方法應不降低質(zhì)量控制指標和驗收標準，并應是技術(shù)規范允許的或是行業(yè)公認的良好工程技術(shù)。

  4．4．2．3  如果已完工程的缺陷，并不構成對工程安全的危害，并能滿(mǎn)足設計和使用要求時(shí)，經(jīng)征得業(yè)主的同意，可不進(jìn)行加固或變更處理。如工程的缺陷屬于承包人的責任，應通過(guò)與業(yè)主及承包人的協(xié)商，降低對此項工程的支付費用。

4．4．3  質(zhì)量事故的處理

    當某項工程在施工期間(包括缺陷責任期間)出現了技術(shù)規范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強度不足等情況時(shí)，應視為質(zhì)量事故?？砂慈缦鲁绦蛱幚恚?/span>

  4．4．3．1  監理工程師應立即指令承包人暫停該項工程的施工，并采取有效的安全措施。

  4．4．3．2  監理工程師應要求承包人盡快提出質(zhì)量事故報告并報告業(yè)主。質(zhì)量事故報告應詳實(shí)反映該項工程名稱(chēng)、部位、事故原因、應急措施、處理方案以及損失的費用等。

  4．4．3．3  監理工程師應組織有關(guān)人員在對質(zhì)量事故現場(chǎng)進(jìn)行審查、分析、診斷、測試或驗算的基礎上，對承包人提出的處理方案予以審查、修正、批準，并指令恢復該項工程施工。

  4．4．3．4  監理工程師應對承包人提出的有爭議的質(zhì)量事故責任予以判定。判定時(shí)應全面審查有關(guān)施工記錄、設計資料及水文地質(zhì)現狀，必要時(shí)還應實(shí)際檢驗測試。在分清技術(shù)責任時(shí)，應明確事故處理的費用數額，承擔比例及支付方式。

5工程進(jìn)度監理

5．1  進(jìn)度計劃的編制

5．1．1  進(jìn)度計劃編制的原則

    監理工程師應要求承包人在編制工程進(jìn)度計劃時(shí)必須貫徹合同條件及技術(shù)規范，真實(shí)、可靠并符合實(shí)際，清楚、明了并便于管理，表達施工中的全部活動(dòng)及其他的相關(guān)聯(lián)系，反映施工組織及施工方法，充分使用人力和設備，預料可能的施工障礙及變化。

5．1．2  進(jìn)度計劃編制的依據  ．

  5．1．2．1  施工合同中規定的合同工期、開(kāi)工日期及竣工日期；

  5．1．2．2  投標書(shū)中確認的工程進(jìn)度計劃及施工方案；

  5．1．2．3  主要材料和設備的采購合同及供應計劃；

  5．1．2．4  工程現場(chǎng)的特殊環(huán)境及氣候條件；

  5．1．2．5  施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設備能力；

  5．1．2．6  已建成的同類(lèi)工程的實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)濟指標等。

5．1．3  進(jìn)度計劃的劃分

    工程進(jìn)度計劃，可根據項目實(shí)施的不同階段，分別編制總體進(jìn)度計劃及年、月進(jìn)度計劃；對于某些起控制作用的關(guān)鍵工程項目(如：橋梁、隧道、立交等)，還應單獨編制工程進(jìn)度計劃。

5．1．4  總體進(jìn)度計劃的內容    ，

  5．1．4．1  工程項目的合同工期；

  5．1．4．2  完成各單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開(kāi)始和最遲結束的時(shí)間。

  5．1．4．3  各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現金流動(dòng)估算；

  5．1．4．4  各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和機械數量；

    5．1．4．5  各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。

5．1．5  年度進(jìn)度計劃的內容

    5．1． 5。1本年計劃完成的單位工程及施工階段的工程項目?jì)热?、工程數量及投資指標；

    5．1．5．2  施工隊伍和主要施工設備的數量及調配順序；

    5．1． 5．3  不同季節及氣溫條件下各項工程的時(shí)間安排；

    5．1 5．4  在總體進(jìn)度計劃下對各分項工程進(jìn)行局部調整或修改的詳細說(shuō)明等。

5．1．6  月(季)度進(jìn)度計劃的內容

    5．1．6．1  本月(季)計劃完成的分項工程內容及順序安排；

    5．1．6．2  完成本月(季)及各分項工程的工程數量及投資額；

    5．1．6．3  完成各分項工程的施工隊伍及人力和主要設備的配額；

    5．1．6．4  在年度計劃下對各單位工程或分項工程進(jìn)行局部調整或修改的詳細說(shuō)明等。

  5．1．7  關(guān)鍵工程進(jìn)度計劃的內容

    5．1．7．1  具體施工方案和施工方法；

    5．1．7．2  總體進(jìn)度計劃及各道工序的控制日期；

    5．1．7．3  現金流動(dòng)估算；

    5．1．7．4  各施工階段的人力和設備的配額及運轉安排；

    5．1．7．5  施工準備及結束清場(chǎng)的時(shí)間安排；

    5．1．7．6  對總體進(jìn)度計劃及其他相關(guān)工程的控制、依賴(lài)關(guān)系和說(shuō)明等。

  5．1．8  進(jìn)度計劃的表示方式

    總體進(jìn)度計劃及關(guān)鍵項目的工程進(jìn)度計劃，一般可采用橫道圖、斜道圖或進(jìn)度曲線(xiàn)等方式表示；對于高等級大型項目，還應采用網(wǎng)絡(luò )圖表示；年度、月(季)度進(jìn)度計劃可采用橫道圖、進(jìn)度曲線(xiàn)及有關(guān)形象進(jìn)度圖表示。

5．2進(jìn)度計劃的審批

  5．2．1  進(jìn)度計劃的提交

  5．2．1．1  總體性進(jìn)度計劃

    在中標通知書(shū)發(fā)出后合同規定的時(shí)間內，監理工程師應要求承包人書(shū)面提交以下文件：

    (1)一份詳細和格式符合要求的工程總體進(jìn)度計劃及必要的各項關(guān)鍵工程的進(jìn)度計劃；

    (2)一份有關(guān)全部支付的現金流動(dòng)估算；

    (3)一份有關(guān)施工方案和施工方法的總說(shuō)明(即通過(guò)施工組織設計提出)。

  5．2．1．2  階段性進(jìn)度計劃

    在將要開(kāi)工以前或在開(kāi)工以后合理的時(shí)間內，監理工程師應要求承包人提交以下文件：

    (1)年度進(jìn)度計劃及現金流動(dòng)估算；

    (2)月(季)度進(jìn)度計劃及現金流動(dòng)估算；

    (3)分項(或分部)工程的進(jìn)度計劃。

5．2．2  進(jìn)度計劃的審查步驟

    監理工程師應組織有關(guān)人員對承包人提交的各項進(jìn)度計劃進(jìn)行審查，并在合同規定或滿(mǎn)足施工需要的合理時(shí)間內審查完畢。審查工作應按以下程序進(jìn)行：

  5．2．2．1  閱讀文件、列出問(wèn)題、進(jìn)行調查了解；

  5．2：2．2  提出問(wèn)題與承包人進(jìn)行討論或澄清；

  5．2．2．3  對有問(wèn)題的部分進(jìn)行分析，向承包人提出修改意見(jiàn)；

  5．2．2．4．審查批準承包人修改后的進(jìn)度計劃。

5．2．3  進(jìn)度計劃的審查內容    ’

  5．2．3．1  工期和時(shí)間安排的合理性：

    (1)施工總工期的安排應符合合同工期；

    (2)各施工階段或單位工程(包括分部、分項工程)的施工順

序和時(shí)間安排與材料和設備的進(jìn)場(chǎng)計劃相協(xié)調；(3)易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候影響的工程應安排在適宜的時(shí)間，并應采取有效的預防和保護措施；

    (4)對動(dòng)員、清場(chǎng)、假日及天氣影響的時(shí)間，應有充分的考慮并留有余地。

  5．2．3．2  施工準備的可靠性：

    (1)所需主要材料和設備的運送日期已有保證；

    (2)主要骨干人員及施工隊伍的進(jìn)場(chǎng)日期已經(jīng)落實(shí)；

    (3)施工測量、材料檢查及標準試驗的工作已經(jīng)安排；

    (4)駐地建設、進(jìn)場(chǎng)道路及供電、供水等已經(jīng)解決或已有可靠的解決方案。

  5．2．3．3  計劃目標與施工能力的適應性：

    (1)各階段或單位工程計劃完成的工程量及投資額應與承包人的設備和人力實(shí)際狀況相適應；

    (2)各項施工方案和施工方法應與承包人的施工經(jīng)驗和技術(shù)水平相適應；

    (3)關(guān)鍵線(xiàn)路上的施工力量安排應與非關(guān)鍵線(xiàn)路上的施工力量安排相適應。

    5．3  進(jìn)度計劃的檢查    ·

5．3．1  每日進(jìn)度檢查記錄

    專(zhuān)業(yè)監理工程師應要求承包人按單位工程、分項工程或工點(diǎn)對實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并予以檢查，以作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據。每日進(jìn)度檢查記錄應包括以下內容：

  5．3．1．1  當日實(shí)際完成及累計完成的工程量；

  5．3．1．2  當日實(shí)際參加施工的人力、機械數量及生產(chǎn)效率；

  5．3．1．3  當日施工停滯的人力、機械數量及其原因；

  5．3．1．4  當日承包人的主管及技術(shù)人員到達現場(chǎng)的情況；

  5．3．1．5  當日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因；

  5．3．1．6  當日的天氣情況等。

5．3．2  每月工程進(jìn)度報告

高級駐地監理工程師應要求承包人根據現場(chǎng)提供的每日施工進(jìn)度記錄，及時(shí)進(jìn)行統計和標記，并通過(guò)分析和整理，每月向總監理工程師及其代表和業(yè)主提交一份每月工程進(jìn)度報告。應包括以下主要內容：

  5．3．2．1  概況或總說(shuō)明：應以記事方式對計劃進(jìn)度執行情況提出分析；

  5．3．2．2  工程進(jìn)度：應以工程數量清單所列細目為單位，編制出工程進(jìn)度累計曲線(xiàn)和完成投資額的進(jìn)度累計曲線(xiàn)；

  5．3．2．3  工程圖片：應顯示關(guān)鍵線(xiàn)路上(或主要工程項目上)一些施工活動(dòng)及進(jìn)展情況；

  5．3．2．4  財務(wù)狀況；應主要反映承包人的現金流動(dòng)、工程變更、價(jià)格調整、索賠工程支付及其他財務(wù)支出情況；

  5．3．2．5  其他特殊事項：應主要記述影響工程進(jìn)度或造成延誤的因素及解決措施。

5．3．3進(jìn)度控制圖表

    監理工程師應編制和建立各種用于記錄、統計、標記、反映實(shí)際工程進(jìn)度與計劃工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及進(jìn)度統計表，以便隨時(shí)對工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評價(jià)，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調整進(jìn)度計劃或采取其他合同措施的依據。

5．4  進(jìn)度計劃的調整

5．4．1進(jìn)度符合計劃

    在工程實(shí)施期間，如果實(shí)際進(jìn)度(尤其是關(guān)鍵線(xiàn)路上的實(shí)際進(jìn)度)與計劃進(jìn)度基本相符時(shí)，監理工程師不應干預承包人對進(jìn)度計劃的執行；但應及時(shí)掌握影響和妨礙工程進(jìn)展的不利因素，促進(jìn)工程按計劃進(jìn)行。

5．4；2  進(jìn)度計劃的調整

    監理工程師發(fā)現工程現場(chǎng)的組織安排、施工順序或人力和設備與進(jìn)度計劃上的方案有較大不一致時(shí)，應要求承包人對原工程進(jìn)度計劃及現金流動(dòng)計劃予以調整，調整后的工程進(jìn)度計劃應符合工程現場(chǎng)實(shí)際，并應保證滿(mǎn)足合同工期的要求。

    調整工程進(jìn)度計劃，主要是調整關(guān)鍵線(xiàn)路上的施工安排，對于非關(guān)鍵線(xiàn)路，如果實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差距并不對關(guān)鍵線(xiàn)路上的實(shí)際進(jìn)度造成不利影響時(shí)，監理工程師可不必要求承包人對整個(gè)工程進(jìn)度計劃進(jìn)行調整。

5．4．3  加快工程進(jìn)度

    在承包人沒(méi)有取得合理延期的情況下，監理工程師認為實(shí)際工程進(jìn)度過(guò)慢，將不能按照進(jìn)度計劃預定的竣工期完成工程時(shí)，應要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進(jìn)度計劃中的階段目標或總體目標。承包人提出和采取的加快工程進(jìn)度的措施必須經(jīng)過(guò)監理工程師批準。批準時(shí)應注意以下事項：

  5．4．3．1  只要承包人提出的加快工程進(jìn)度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量，監理工程師應予以批準；

  5．4．3．2  因采取加快工程進(jìn)度措施而增加的施工費用應由承包人自負；

  5．4．3．3  因增加夜間施工或法定節假日施工而涉及業(yè)主的附加監督管理(包括監理)費用，應由承包人負擔，費用數額及支付方式由業(yè)主、監理工程師及承包人協(xié)商確定。

5．4．4  進(jìn)度計劃的延期

    由于業(yè)主或監理工程師的原因，或承包人在實(shí)施工程中遇到不可預見(jiàn)或不可抗力的因素，因而使工程進(jìn)度延誤并批準延期后，監理工程師應要求承包人對原來(lái)的工程進(jìn)度計劃予以調整，并按調整后的進(jìn)度計劃實(shí)施工程。

5．4．5  進(jìn)度計劃的延誤

    由于承包人的原因造成工程進(jìn)度的延誤，而且承包人拒絕接受監理工程師加快工程進(jìn)度的指令，或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施，但仍然不能趕上預期的工程進(jìn)度并將使工程在合同工期內難以完成時(shí)，監理工程師應對承包人的施工能力重新進(jìn)行審查和評價(jià)，并應發(fā)出書(shū)面警告，還應向業(yè)主提出書(shū)面報告，必要時(shí)建議對工程的一部分實(shí)行強制分割或考慮更換承包人。

6  工程費用的監理

6．1  工程量清單

6．1．1  工程量清單及工程量清單說(shuō)明

    監理工程師必須熟悉技術(shù)規范、工程量清單及工程量清單說(shuō)明的內容，掌握工程具體項目的工作范圍和內容、計量方式和方法。

  6．1．1．1  工程量清單數量

    工程量清單數量是合同圖紙給定的數量，計量時(shí)應以實(shí)際完成并經(jīng)監理工程師確認的數量為準。

  6．1．1．2  工程量清單單價(jià)說(shuō)明

    監理工程師應要求承包人按照合同規定的內容與時(shí)間，報送單價(jià)的來(lái)源及其構成。

  6．1．1．3  工程量清單的變動(dòng)

    監理工程師按合同規定辦理工程變更時(shí)，應對工程量清單按下列方式進(jìn)行相應的修改和補充：

    (1)變更工程數量，清單細目?jì)热菁皢蝺r(jià)不變。

    (2)工程性質(zhì)變更引起單價(jià)變化，原清單細目?jì)热菁皵盗坎蛔儭?/span>

    (3)清單細目?jì)热?、單價(jià)、數量全部變更(包括項目整個(gè)被取消)。

    (4)新增工程，即清單細目、單價(jià)、數量全部是增列的。

6．1．2  工程量清單的使用

6．1．2．1  有具體工程單位的清單欄目

    (1)監理工程師必須按工程量清單標明的單價(jià)和實(shí)際計量的工程數量辦理。

(2)實(shí)際計量的工程數量與工程量清單給定的數量相比，自然增減幅度在合同規定的范圍內，應按第6．1．2．1(1)項辦理。

    (3)工程數量自然增減的幅度，超出合同規定幅度，應按合同。的有關(guān)具體規定辦理。

  6．1．2．2  以細目為單位的清單欄目

    監理工程師應根據實(shí)際情況確定細目計量劃分比例。

  6．1．2．3  暫估數量的清單欄目

    監理工程師必須嚴格控制工程數量。

  6．1．2．4  暫定金額的清單欄目

    (1)監理工程師應根據實(shí)際情況，部分動(dòng)用、全部動(dòng)用或根本不動(dòng)用該項費用。

    (2)實(shí)際費用超出清單限額，宜通過(guò)工程變更辦理。

  6．1．2．5  以時(shí)間為單位的清單欄目

    監理工程師必須根據工程實(shí)施的具體情況嚴格掌握。

6．2  工程計量

6．2．1  工程計量的規定

  6．2．1．1  計量范圍

    (1)工程量清單及修訂的工程量清單的內容。

    (2)合同文件規定的各項費用支付。

  6．2．1．2  主要計量依據

    (1)工程量清單及說(shuō)明

    (2)合同圖紙

    (3)工程變更令及修訂的工程量清單

    (4)合同條件

    (5)技術(shù)規范

    (6)有關(guān)計量的補充協(xié)議

    (7)《索賠時(shí)間／金額審批表》(見(jiàn)監表9)

  6．2．1．3  計量原則

    (1)不符合合同文件要求的工程，不得計量。

(2)按合同文件所規定的方法、范圍、內容、單位計量。

    (3)按監理工程師同意的計量方法計量。

6．2．2  工程計量的方式

  6．2．2．1  工程達到規定的計量單位時(shí)，監理工程師應審查承包人提供計量所需的資料，并與其共同計量。

    監理工程師必須對計量結果做出準確的記錄，并將記錄的副本抄送給承包人。

  6．2．2．2  監理工程師可根據工程特殊情況增加計量次數，但應提前向承包人發(fā)出通知，寫(xiě)明監理工程師準備何時(shí)對何工程進(jìn)行何種計量。

  6．2．2．3  監理工程師對承包人增加計量次數的申請，應要求其提前填寫(xiě)計量申請單，寫(xiě)明要求計量的原因、計量的工程部位和計量的時(shí)間。

6．2．3  工程計量的程序和主要文件

  6．2．3．1  計量通知或申請

    工程需要計量，監理工程師應審查承包人提出的計量申請或向承包人發(fā)出計量通知。

  6．2．3．2  審查有關(guān)文件資料

    監理工程師必須檢查承包人為計量準備的有關(guān)資料，發(fā)現問(wèn)題或資料不全，應退還承包人，暫不進(jìn)行計量，或計量后暫不予支付。

  6．2．3．3  填寫(xiě)中間計量表

    《中間計量表》(見(jiàn)支表13)必須清楚真實(shí)的填寫(xiě)計量結果，對承包人在合同規定的時(shí)間內提出的異議，監理工程師應進(jìn)一步檢查計量記錄，將復議后的結果通知承包人。

  6．2．3．4  主要文件

    (1)《中間計量表》

    (2)《工程分項開(kāi)工申請批復單》(見(jiàn)監表2)

    (3)《檢驗申請批復單》(見(jiàn)監表5)及有關(guān)的自檢資料

    (4)工程質(zhì)量檢驗表及有關(guān)的質(zhì)量評定意見(jiàn)(見(jiàn)附錄C)

(5)《工程變更令》(見(jiàn)監表7)

(6)《中間交工證書(shū)》(見(jiàn)監表11)

6．3  工程支付

6．3．1  前期支付

  6．3．1．1  動(dòng)員預付款

    (1)監理工程師收到并確認承包人與業(yè)主簽定的合同協(xié)議、履約保函及動(dòng)員預付款保函之后，應按照合同規定，簽發(fā)動(dòng)員預付款金額的支付證明。

    (2)監理工程師應通過(guò)《中期支付證書(shū)》(見(jiàn)支表2)，對動(dòng)員預付款按合同規定的方法予以扣回。

  6．3．1．2  履約保函

    (1)監理工程師收到并確認承包人提供的履約保函后，應按合同規定簽發(fā)相當履約保函一定百分比金額的支付證明。．

    (2)監理工程師簽發(fā)《工程缺陷責任終止證書(shū)》(見(jiàn)監表17)后，應簽發(fā)解除承包人履約擔保責任的證明。

  6．3．1．3  保險

    (1)監理工程師必須根據合同規定的保險范圍審驗承包人的各項保險證明。并按照合同規定，簽發(fā)相當保險額一定百分比金額的支付證明。

    (2)監理工程師應及時(shí)從支付證明中，扣除業(yè)主代替承包人辦理保險所支付的費用。

6．3．2  中期支付

  6．3．2．1  工程款

    監理工程師必須對《中間計量表》審查無(wú)誤后簽發(fā)《中期支付證書(shū)》。

  6．3．2．2  暫定金

    監理工程師應根據實(shí)際需要動(dòng)用暫定金，并在下列手續完備之后，簽發(fā)暫定金支付證明。

1. 審批承包人提交的相應工程的施工組織計劃；

(2)審批承包人提交的對應其施工組織計劃所需要的工費、材料費、機械費、設備費及計算說(shuō)明；

(3)與業(yè)主和承包人就暫定金的支付進(jìn)行協(xié)商。

(4)審核有關(guān)動(dòng)用暫定金的憑證。

6．3．2．3  計日工

    監理工程師可指令按計日工完成特殊的、較小的變更工程或附加工程。同時(shí)應要求承包人提交該項工程的下列報表。

    (1)用工清單。

    (2)材料清單。

    (3)機械、設備清單。

    (4)費用清單，包括其付款憑證。

    監理工程師審查上述資料時(shí)，應注意：未經(jīng)監理工程師同意不得加班；未經(jīng)監理工程師認可的材料不得使用；發(fā)生故障和閑置的機械、設備不得計入；并根據工程量清單計日工的價(jià)格及其合同中規定的費率，簽發(fā)有關(guān)的支付證明。

6．3．2．4  材料設備預付款

 (1)監理工程師必須在下列要求滿(mǎn)足后，簽發(fā)支付材料設備的預付款證明。

    a．材料設備將被用于永久性工程；

    b．材料設備已運抵工地現場(chǎng)或監理工程師認可的承包人的生產(chǎn)場(chǎng)地；

    c．材料設備的質(zhì)量和存放均滿(mǎn)足合同要求；

    d．承包人向監理工程師提交材料設備的訂貨單或收據。

    監理工程師簽發(fā)材料設備預付款支付證明，不是對該材料設備的質(zhì)量批準。

 (2)監理工程師簽發(fā)材料設備預付款支付證明時(shí)，應注意：

    a．累計支付材料設備預付款的金額不應超過(guò)合同剩余工作量；

    b．累計支付材料設備預付款的材料設備數量，不應超過(guò)工程所需的實(shí)際總數量；

c．預付款材料設備的品種應與工程計劃進(jìn)度相符合；

d．已支付材料設備預付款的材料設備，所有權歸業(yè)主。

 (3)材料用于永久性工程后，監理工程師必須通過(guò)《中期支付證書(shū)》將材料設備預付款予以扣回。

6．3．2．5工程變更

 (1)監理工程師簽發(fā)變更工程支付證明，必須以工程變更令及其修改的工程量清單為依據。

 (2)監理工程師收到《中間計量單》并審查無(wú)誤后，應依照工程變更令所確定的支付原則，參照其修訂的工程量清單，辦理支付。

  6．3．2．6  保留金．

    (1)監理工程師對保留金的扣留應按合同有關(guān)規定辦理。

    (2)如果承包人在第一個(gè)《中期支付證書(shū)》前，提交了一份由業(yè)主認可銀行出具的銀行保函，監理工程師可不再替業(yè)主從《中期支付證書(shū)》中扣留保留金。

    (3)保留金的退還一般應分兩次進(jìn)行。

    a．監理工程師頒發(fā)全部工程的交接證書(shū)后，按合同規定的退還比例簽發(fā)支付證明。如果頒發(fā)的僅是部分工程的交接證書(shū)，按該部分工程占整個(gè)工程的百分比例計退。

    b．監理工程師簽發(fā)缺陷責任終止證書(shū)后，簽發(fā)退還剩余保留金的支付證明。如果頒發(fā)的缺陷責任證書(shū)僅是部分工程的缺陷責任證書(shū)，監理工程師應繼續扣留與完成剩余工作所需費用比例相當的保留金。

  6．3．2．7  索賠

    (1)監理工程師必須依據《索賠時(shí)間／金額審批表》，簽發(fā)索賠支付證明。

    (2)索賠金額支付必須按合同有關(guān)規定及《索賠時(shí)間／金額審批表》所確定的執行。

6．3．2．8  價(jià)格調整

    (1)監理工程師必須根據合同規定的價(jià)格調整方式，通過(guò)《中期支付證書(shū)》辦理因價(jià)格調整引起的費用支付。

    (2)如果合同沒(méi)有規定具體的調整方法，監理工程師應與業(yè)主、承包人協(xié)商后，決定進(jìn)行價(jià)格調整的具體方法。

  6．3．2．9  遲付款利息

    監理工程師確認業(yè)主收到監理工程師簽發(fā)的支付證書(shū)后，沒(méi)有在合同規定的時(shí)間內向承包人付款，應簽發(fā)遲付款利息的支付證明。

  6．3．2．10  對指定分包人支付

    (1)監理工程師應通過(guò)承包人對指定分包人進(jìn)行支付。

    (2)監理工程師可要求承包人出示指定分包人得到承包人付款的證明。

    (3)承包人無(wú)正當理由拒絕向指定分包人付款，監理工程師必須幫助業(yè)主從《中期支付證書(shū)》中扣留指定分包人應得到的款項，直接向指定分包人支付。

  6．3．2．11  合同中止后支付

    (1)工程遇到戰爭、叛亂、騷亂等合同規定的特殊風(fēng)險。

    監理工程師應幫助業(yè)主澄清下列內容，同業(yè)主、承包人協(xié)商后，簽發(fā)合同中止證書(shū)；

    a．合同中止之日前，承包人已按合同完成的工程的全部費用，以及業(yè)主已支付給承包人的款額與細目；

    b．承包人依照合同為該工程合理訂購的材料、設備及貨物的費用；

    c．承包人雇傭的所有從事工程施工人員在合同中止時(shí)的合理遣返費；

    d．承包人機械設備撤離費；

    e．承包人為完成整個(gè)工程而合理發(fā)生的費用，而該費用未包括在其它各項支付之內；

    f．承包人應償還業(yè)主的有關(guān)設備、材料和工程的預付款余額，以及合同中止之日，按合同規定業(yè)主向承包人收回的任何其它款項。

(2)承包人違約

    監理工程師確認承包人違約后，應對由于承包人的過(guò)失而使業(yè)主產(chǎn)生和隨之引起的所有費用的增加按照合同文件的規定，進(jìn)行估價(jià)。在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，簽發(fā)扣除承包人上述費用的證明。

 (3)業(yè)主違約

    當監理工程師確認業(yè)主不能繼續履行合同，或因業(yè)主干涉、阻撓、拒絕監理工程師的支付證書(shū)致使承包人提出中止合同受雇時(shí)，監理工程師應澄清下述內容，同業(yè)主和承包人協(xié)商后，簽發(fā)合同中止的支付證書(shū)。

    a．本款(1)中的全部款項內容；

    b．由于合同中止給承包人造成的任何損失或損害的款額。

6．3．2．12  工程交工支付

    監理工程師收到承包人交工財務(wù)報告后，應完成對其報告中下列內容的審查，確認后向業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書(shū)》。

    (1)按照合同規定日期完成的全部工程的最終價(jià)值；

    (2)業(yè)主還應支付的任何追加款項；

    (3)按照合同應付給承包人的估算總額。

6．3．3  最終支付

  6．3．3．1  準備工作

    (1)監理工程師必須處理有關(guān)工程和合同方面的一切遺留事宜：

    a．確認承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達到規范標準，簽發(fā)該工程的支付證明；

    b．確認承包人已獲得全部工程的《工程缺陷責任期終止證書(shū)》(見(jiàn)監表17)，簽發(fā)解除承包人履約擔保責任的證明及退回或解除承包人剩余保留金或銀行保函的證明。

    c．確認已對符合合同文件規定的工程變更、時(shí)間與費用索賠、價(jià)格調整等事宜，進(jìn)行了清理與審定，并簽發(fā)完畢與之有關(guān)的支付證明。

(2)監理工程師必須澄清整個(gè)工程各個(gè)階段的計量與支付，并完成下列工作：

    a．對所有支付的細目進(jìn)行檢查，防止漏項和重復；

    b．對所有的工程數量與費用計算進(jìn)行的復核；

    c．對所有有爭議的細目與計算進(jìn)行核實(shí)，并與業(yè)主和承包人協(xié)商，確定最終的處理辦法。

  6．3．3．2  最終支付

    (1)最終結算清單的說(shuō)明

    a．最終支付的依據及計算方法；

    b．監理工程師確認按照合同最終應付給承包人的款項總額；

    c．考慮業(yè)主以前所付的款額及業(yè)主、承包人各自責任對支付額的影響后，業(yè)主還應付給承包人或承包人還要付給業(yè)主的余額。

    (2)最終結算清單

    由一系列清單及表格組成，并包含6。3．3．2(1)的款項內容。

    (3)最終結算清單的附件

    由一系列圖紙、計算資料、文件、發(fā)票等組成，并與6．3．3．2(2)相對應。

6．4  工程支付程序

6．4．1  中期支付程序

  6．4．1．1  中期支付申請

    監理工程師收到承包人要求支付的申請后，必須從以下方面進(jìn)行確認：

    a．承包人申請中已詳細列明其認為有權得到的款項；

    b．申請中所涉及的表格形式經(jīng)過(guò)監理工程師認可。

  6．4．1．2  中期支付申請的審定

    監理工程師應在合同規定的時(shí)間內完成以下幾個(gè)方面的審定：

    (1)申請的格式和內容應滿(mǎn)足合同要求。

    (2)各項資料、證明文件手續齊全。

(3)所有款項計算與匯總無(wú)誤。

  6．4．1．3  簽發(fā)《中期支付證書(shū)》

    (1)監理工程師審核并修訂承包人的支付申請后，應向業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書(shū)》，副本抄送承包人。

    (2)除了特殊項外(如：計日工、暫定金、費用索賠等)，監理工程師簽發(fā)的《中期支付證書(shū)》中的支付數量應基本正確。

    (3)監理工程師應通過(guò)任何一期《中期付款證書(shū)》，對已支付工程發(fā)現的問(wèn)題或已頒發(fā)的支付證書(shū)的錯誤進(jìn)行糾正。

    (4)當工程支付款小于合同規定的限額時(shí)，監理工程師可以不按月簽發(fā)《中期支付證書(shū)》。

6．4．2  最終支付程序

  6．4．2．1  最終支付申請

    監理工程師應受理承包人在合同規定的時(shí)間內提交最終支付申請。

  6．4．2．2  最終支付申請的審定：

    監理工程師應在合同規定的時(shí)間內，完成對最終支付申請的審定：

    (1)申請的格式和內容，應滿(mǎn)足合同規定及監理工程師的要求。

    (2)相應的系列結算清單，必須齊全、完整，相互關(guān)系清晰。

    (3)相應的系列證明資料有監理工程師的簽字認可。

    (4)確認所有的計量與支付均沒(méi)有遺漏、重復且計算準確，匯總無(wú)誤。

    (5)發(fā)現又能夠確認的費用，應及時(shí)通知承包人，并要求其提供所需的進(jìn)一步資料與證明。

  6．4．2．3  簽發(fā)最終支付證書(shū)

    監理工程師應按6．3．3．2的規定審核承包人的最終支付申請，向業(yè)主簽發(fā)最終支付證書(shū)，并將副本抄送承包人。

7  合同管理

7．1  工程變更

7．1．1  有關(guān)規定

  7．1．1．1  任何工程的形式、質(zhì)量、數量和內容上的變動(dòng)，必須由監理工程師簽發(fā)工程變更令，并由監理工程師監督承包人實(shí)施。

  7．1．1．2  監理工程師認為有必要根據合同有關(guān)規定變更工程時(shí)，應經(jīng)業(yè)主同意。

  7．1．1．3  業(yè)主提出變更時(shí)，監理工程師應根據合同有關(guān)規定辦理。

  7．1．1．4  承包人請求變更時(shí)，監理工程師必須審查，必要時(shí)報業(yè)主同意后，根據合同有關(guān)規定辦理。

  7．1．1．5  監理工程師應就頒布工程變更令而引起的費用增減，與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商，確定變更費用。

7．1．2  受理程序

  7．1．2．1  意向通知

    監理工程師根據合同規定對工程進(jìn)行變更時(shí)，應向承包人發(fā)出變更意向通知。主要內容包括：

    (1)變更的工程項目、部位或合同某文件內容。

    (2)變更的原因、依據及有關(guān)的文件、圖紙、資料。

    (3)要求承包人據此安排變更工程的施工等事宜。

    (4)要求承包人提交此項變更給其費用帶來(lái)影響的估價(jià)報告。

  7．1．2．2  資料搜集

    監理工程師宜指定專(zhuān)人受理變更，較大的工程變更應邀請業(yè)主參加。變更意向通知發(fā)出的同時(shí)，必須著(zhù)手搜集有關(guān)資料。包括：變更前后的圖紙(或合同、文件)；技術(shù)變更洽商記錄；技術(shù)研討會(huì )記錄；來(lái)自業(yè)主、承包人、監理工程師方面的文件與會(huì )談?dòng)涗?；行業(yè)部門(mén)涉及該變更方面的規定與文件；上級主管部門(mén)的指令性文件等。

  7．1．2．3  費用評估

    監理工程師必須根據掌握的文件資料和實(shí)際情況，按照合同的有關(guān)條款，考慮綜合影響，完成下列工作之后對變更費用做出評估。

    (1)審核變更工程數量，監理工程師評審的主要依據是：

    a．變更通知及變更圖紙；

    b．監理工程師現場(chǎng)計量的結果。

    (2)確定變更工程的單價(jià)

    監理工程師宜按下列順序，選用確定變更工程單價(jià)的方法

    a．工程量清單內的單價(jià)；

    b，合同內規定的單價(jià)計算方法；

    c．國家、部、省(市)級機構頒布的概預算定額及價(jià)格參考書(shū)；

    d．參考承包人預算及實(shí)際支出證明，協(xié)商單價(jià)；

    e．計日工方法。

    由于承包人責任造成的或承包人為方便其施工而提出的變更，原則上所增加的費用不予補償，所節省的費用歸業(yè)主，也可由業(yè)主與承包人協(xié)商確定。對應清單工程細目的數量或金額變化超過(guò)合同規定的限額時(shí)，可重新確定該細目的單價(jià)。

7．1．2．4  協(xié)商價(jià)格

    監理工程師應與承包人和業(yè)主就其對工程變更費用評估的結果進(jìn)行磋商，在意見(jiàn)難以統一時(shí)，監理工程師應確定最終的價(jià)格。

  7．1．2．5  簽發(fā)《工程變更令》(見(jiàn)監表7)

    變更資料齊全、變更費用確定之后，監理工程師應根據合同規定，簽發(fā)《工程變更令》?！豆こ套兏睢分饕ㄒ韵挛募?/span>

    (1)文件目錄；

    (2)工程變更令；

(3)工程變更說(shuō)明；

    (4)工程變更費用估計表；

    (5)附件：變更前后的圖紙，業(yè)主、承包人、監理方面的會(huì )議、會(huì )談?dòng)涗浥c文件；有關(guān)設計部門(mén)對變更的意見(jiàn)；有關(guān)行業(yè)部門(mén)、上級主管部門(mén)的文件；承包人的預算報告；確定工程數量及單價(jià)的證明資料等。

7．2  工程延期

7．2．1  有關(guān)規定

    監理工程師必須在確認下述條件滿(mǎn)足后，受理工程延期；

  7．2．1．1  由于非承包人的責任，工程不能按原定工期完工。

  7．2．1．2  延期情況發(fā)生后，承包人在合同規定期限內向監理工程師提交工程延期意向。

  7，2．1．3  承包人承諾繼續按合同規定向監理工程師提交有關(guān)延期的詳細資料，并根據監理工程師需求隨時(shí)提供有關(guān)證明。

  7．2．L 4  延期事件終止后，承包人在合同決定的期限內，向監理工程師提交正式的延期申請報告。

7．2．2  延期的主要類(lèi)型

  7．2．2．1  額外的或附加的工作。

  7．2．2．2  異常的惡劣氣候條件。

  7．2．2．3  由業(yè)主造成的延誤、妨礙、阻止。

7．2．2．4  不是承包人的過(guò)失、違約或由其負責的其它特殊情況。

  7．2．2．5，合同中所規定的任何延誤原因。

7．2，3  臨時(shí)延期

    如果影響延期的事件有連續性，監理工程師可在收到并確認承包人提交的臨時(shí)報告后，先給予臨時(shí)延期。在收到并確認承包人正式延期申請后，再給予該事件的最終延期。但最終延期不準少于累計的臨時(shí)延期。，

7．2．4  受理程序

7．2．4．1  收集資料，做好記錄

    監理工程師應在收到承包人延期意向后，做好工地實(shí)際情況的調查和日常記錄，收集來(lái)自現場(chǎng)以外的各種文件資料與信息。

  7．2．4．2  審查承包人的延期申請

    監理工程師收到承包人正式的延期申請后，應主要從以下幾方面進(jìn)行審查：

    (1)延期申請的格式滿(mǎn)足監理工程師的要求。

    (2)延期申請應列明延期的細目及編號；闡明延期發(fā)生、發(fā)展的原因及申請所依據的合同條款；附有延期測算方法及測算細節和延期涉及的有關(guān)證明、文件、資料、圖紙等。

    審查通過(guò)后，可開(kāi)始下一步的評估。否則，監理工程師應將申請退回承包人。

  7．2．4．3  延期評估

    應主要從以下幾方面進(jìn)行評定：

    (1)承包人提交的申請資料必須真實(shí)、齊全，滿(mǎn)足評審需要。

    (2)申請延期的合同依據必須準確。

    (3)申請延期的理由必須正確與充分。

    (4)申請延期天數的計算原則與方法應恰當。

    監理工程師應根據現場(chǎng)記錄和有關(guān)資料，進(jìn)行修訂并就修訂的結果與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商。

  7．2．4．4  審查報告

    審查報告主要由以下文件組成：

    (1)正文

    受理承包人延期申請的工作日期；工程簡(jiǎn)況；確認的延期理由及合同依據；經(jīng)調查、討論、協(xié)商、確認的延期測算方法及由此確認的延期天數、結論等。

    (2)附件

    a．監理人員對該延期的評論；

    b．承包人的延期申請。包括涉及的文件、資料、證明等。

  7．2．4．5  確定延期

監理工程師應在確認其結論之后，簽發(fā)《索賠時(shí)間／金額審批表》。

7．3  費用索賠

7．3．1  有關(guān)規定

    監理工程師必須確認下述條件滿(mǎn)足時(shí)，受理費用索賠。

    (1)承包人必須依據合同有關(guān)規定索取額外的費用。

    (2)承包人在出現引起索賠的事件后，按合同規定的期限向監理工程師提交索賠意向，并同時(shí)抄送業(yè)主。

    (3)承包人承諾繼續按規定向監理工程師提交說(shuō)明索賠數額和索賠依據等的詳情材料，并根據監理工程師需求隨時(shí)提供有關(guān)證明。

    (4)承包人在索賠事件終止后，按合同規定的期限，向監理工程師提交正式的索賠申請。

7．3．2  費用索賠的主要類(lèi)型

  7．3．2．1  難以預見(jiàn)的情況所引起

    (1)異常惡劣的氣候條件。

    (2)外界障礙(化石、古物、地下建筑等)。

    (3)戰爭入侵、叛亂、暴亂等。

    (4)通常無(wú)法預測和防范的任何一種自然力。

  7．3．2．2  業(yè)主責任引起

    (1)未按合同規定和承包人合理的工程進(jìn)度計劃，提供對現場(chǎng)的占有權和出入權。

    (2)未按規定向承包人付款。

    (3)延誤提供圖紙。

    (4)提前占用或使用永久性工程區段而造成損失或損害。

    (5)因工程設計不當而造成的損失與損害。

    (6)違約使合同中途終止。

  7．3．2．3  監理工程師的責任引起

    (1)延誤簽發(fā)圖紙、指令。

(2)負責提供的書(shū)面數據不準確。

    (3)要求進(jìn)行合同中未規定的檢驗。

7．3．3  受理程序

  7．3．3．1  搜集資料、做好記錄

    監理工程師應在收到承包人索賠意向后，立即通知有關(guān)的監理人員，做好工地實(shí)際情況的調查和日常記錄，收集來(lái)自現場(chǎng)以外的各種文件資料與信息。

  7．3．3．2  審查承包人的索賠申請

    監理工程師收到承包人正式索賠申請后，應主要從以下幾方面進(jìn)行審查：

    (1)索賠申請的格式滿(mǎn)足監理工程師的要求。

    (2)索賠申請的內容符合要求。即已列明索賠發(fā)生、發(fā)展的原因及申請所依據的合同條款；附有索賠數額計算的方法、價(jià)格與數量的來(lái)源細節和索賠涉及的有關(guān)證明、文件、資料、圖紙等。

    審查通過(guò)后，可開(kāi)始下一步的評估，否則應對承包人的申請予以退回。

  7．3．3．3  索賠評估

    應主要從以下幾方面進(jìn)行評定：

    (1)承包人提交的索賠申請資料必須真實(shí)、齊全，滿(mǎn)足評審的需要。

    (2)申請索賠的合同依據必須正確。

    (3)申請索賠的理由必須正確與充分。

    (4)申請索賠數額的計算原則與方法應恰當；數量應與監理工程師掌握的資料一致，價(jià)格與取費的來(lái)源能被業(yè)主接受。否則應修訂承包人的計算方法與索賠數額并與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商。

  7．3．3．4  審查報告

    審查報告由以下文件組成：

    (1)正文

    受理承包人索賠申請的工作日期；工作簡(jiǎn)況；確認的索賠理由及合同依據；經(jīng)過(guò)調查、討論、協(xié)商、確定的測算方法及由此確定的索賠數額、結論等。

    (2)附件

    a．監理人員對該索賠的評語(yǔ)；

    b．承包人的索賠申請，包括涉及的文件、資料、證明等。

  7．3．3．5  確定索賠

    監理工程師應在確認其結論之后，簽發(fā)《索賠時(shí)間／金額審批表》，并通過(guò)中期支付證書(shū)予以支付。

7．4爭端與仲裁

7．4．1  爭端

  7．4．1．1  監理工程師應在收到爭議通知后，按合同規定的期限，完成對爭議事件的全面調查與取證。同時(shí)對爭議做出決定，并將決定書(shū)面通知業(yè)主和承包人。

  7．4．1．2  監理工程師發(fā)出書(shū)面通知后，如果業(yè)主或承包人未在

合同規定的期限內要求仲裁，其決定為最終決定。

  7．4．1．3  合同只要未被放棄或終止，監理工程師應要求承包人繼續精心施工。

7．4．2  仲裁

  7．4．2．1  當合同一方提出仲裁要求時(shí)，監理工程師應在合同規定的期限內，對爭議設法進(jìn)行友好調解，同時(shí)督促業(yè)主和承包人繼續遵守合同，執行監理工程師的決定。

  7．4．2．2  在合同規定的仲裁機構進(jìn)行仲裁調查時(shí)，監理工程師應以公正的態(tài)度提供證據和作證。

7．4．2．3  監理工程師應在仲裁后執行裁決。

7．5  違    約

7．5．1  業(yè)主的違約

  7．5．1．1  有關(guān)規定

    當業(yè)主有下列事實(shí)時(shí)，監理工程師應確認業(yè)主違約。

    (1)宣告破產(chǎn)，或作為一個(gè)公司宣告停業(yè)清理，但清理不是為了改組或合并。

    (2)由于不可預見(jiàn)的理由，而不可能繼續履行其合同義務(wù)。

    (3)沒(méi)有在合同規定的時(shí)間內根據監理工程師的支付證書(shū)向承包人付款，或干涉、阻撓、拒絕支付證書(shū)簽發(fā)。

    7．5．1．2  處理

    (1)監理工程師收到承包人因7．5．1．1原因而提出的部分或全部中止合同的通知后，應盡快深入調查，搜集掌握有關(guān)情況，澄清事實(shí)。

    (2)監理工程師應根據合同文件及6．3．2．11的有關(guān)規定，辦理部分或全部中止合同的支付。

  7．5．2承包人的違約

    7．5．2．1  有關(guān)規定

    (1)當承包人有下列事實(shí)，監理工程師應確認承包人一般違

  約。

    a．給公共利益帶來(lái)傷害、妨礙和不良影響；

    b．未嚴格遵守和執行國家及有關(guān)部門(mén)的政策與法規；

    c．由于承包人的責任，使業(yè)主的利益受到損害；

    d．不嚴格執行監理工程師的指示；

    e．未按合同規定照管好工程。

    (2)當承包人有下列事實(shí)時(shí)，監理工程師應確認承包人嚴重違約。

    a．無(wú)力償還債務(wù)或陷入破產(chǎn)，或主要財產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押，或停業(yè)整頓等，因而放棄合同；

    b．無(wú)正當理由不開(kāi)工或拖延工期；

    c．無(wú)視監理工程師的警告，一貫公然忽視履行合同規定的責任與義務(wù)；

    d．未經(jīng)監理工程師同意，隨意分包工程，或將整個(gè)工程分包出去。

    7．5．2．2  處理

    (1)監理工程師確認承包人屬一般違約后，應采取如下措施：

a．書(shū)面通知承包人在盡可能短的時(shí)間內，予以彌補與糾正；

    b．提醒承包人一般違約有可能導致嚴重違約；

    c．上述措施無(wú)效時(shí)，書(shū)面通知業(yè)主；

    d．確定因承包人違約對業(yè)主造成的費用影響，辦理扣除相應費用的證明。

    (2)監理工程師確認承包人嚴重違約，業(yè)主已部分或全部中止合同后，應采取如下措施：

    a．指示承包人將其為履行合同而簽訂的任何協(xié)議的利益(如材料和貨物的供應服務(wù)的提供等)轉讓給業(yè)主。

    b．認真調查并充分考慮業(yè)主因此受到的直接和間接的費用影響后，辦理并簽發(fā)部分或全部中止合同的支付證明。

    7．6  分包、轉讓與指定分包

7．6．1  分包

  7．6．1．1  有關(guān)規定

 (1)監理工程師應嚴禁承包人把大部分工程分包出去或層層分包。

    (2)必須經(jīng)監理工程師批準，并按規定辦理分包工程手續，承包人才能將部分工程分包出去。

    (3)監理工程師對分包的批準不解除承包人根據合同規定所應承擔的任何責任和義務(wù)。

  7．6．1．2  審批分包

    監理工程師應從以下主要方面審查承包人分包工程的申請報告。

    (1)分包人的資格情況及證明。包括企業(yè)概況，財務(wù)資本情況，參加分包工程人員的資歷，施工機械狀況等；

    (2)分包工程項目及內容；

    (3)分包工程數量及金額；·

    (4)分包工程項目所使用的技術(shù)規范與驗收標準；

    (5)分包工程的工期；

(6)承包人與分包人的合同責任；

    (7)分包協(xié)議

    監理工程師完成上述審查之后，簽發(fā)《分包申請報告單》(見(jiàn)監表12)。

  7．6．1．3  分包工程的管理

 (1)監理工程師應通過(guò)承包人對分包工程進(jìn)行管理。監理工程師也可以直接到分包工程去檢查，發(fā)現涉及分包工程的各類(lèi)問(wèn)題，應要求承包人負責處理。

    (2)監理工程師應通過(guò)《中期支付證書(shū)》，由承包人對分包工程進(jìn)行支付。

7．6．2  轉讓

    監理工程師應注意，只有業(yè)主同意，承包人才能進(jìn)行合同轉讓。

7．6．3—指定分包

  7．6．3．1  監理工程師宜設專(zhuān)人對指定分包工程進(jìn)行管理。   

  7．6．3．2  監理工程師應要求指定分包人提交一份證明其資格情況的資料。并要求指定分包人保護和保障承包人免于承擔由于指定分包人的疏忽、違約造成的一切損失。

  7．6．3．3  監理工程師應清楚指定分包工程所使用的技術(shù)規范與驗收標準。

  7．6．3．4  監理工程師應審查承包人反對指定分包人的理由。確認反對合理時(shí)，建議業(yè)主對承包人的反對予以考慮，反之則應幫助業(yè)主說(shuō)服承包人接受指定分包人。

  7．6．3．5  監理工程師對指定分包人的支付，應根據6．3．2．10的有關(guān)規定辦理。

7．7  保    險

7．7．1  檢查保險

    監理工程師應根據合同有關(guān)規定，從以下方面對承包人的保險進(jìn)行檢查。

7．7．1．1．，保險的種類(lèi)，一般分為工程和裝備的保險；人員傷亡或傷殘事故的保險；第三方的保險。

  7．7．1．2  保險的數額，應與實(shí)際價(jià)值相符。

  7．7．1．3  保險的有效期，應不少于合同工期或修訂的合同工期。

  7．7．1．4  保險單及保險費收據，確認承包人已在合同規定的時(shí)間內提交給業(yè)主，并保留一份復印件備查。

7，7．2  落實(shí)保險

  7．7．2．1  當監理工程師確認承包人未在合同規定的時(shí)間內，按合同規定的內容，向業(yè)主提交合格的保險單時(shí)，應采取如下措施：

    (1)指示承包人盡快補辦或補充辦理保險；

    (2)承包人拒絕辦理時(shí)，通知并建議業(yè)主補辦或補充辦理保險；   

    (3)保險最終由業(yè)主補辦或補充辦理的，監理工程師應簽發(fā)扣除承包人相應費用的證明。

    (4)如果業(yè)主也未補辦，監理工程師應書(shū)面通知承包人和業(yè)主由此帶來(lái)的危害，并督促其盡快辦理保險。

8  交工及缺陷責任期的監理

8．1  交工與交工證書(shū)

8．1．1  交工證書(shū)的類(lèi)型   

8．1．1．1   合同工程的交工證書(shū)   

    合同范圍內的全部工程已基本完成。監理工程師收到承包人的交工申請報告，并經(jīng)過(guò)對工程的全面檢查，認為符合合同文件要求時(shí)，應及時(shí)向承包人簽發(fā)全部工程的交工證書(shū)。若不符合合同文件要求，監理工程師應書(shū)面指出承包人尚應完成哪些工作。   

  8．1．1．2  部分工程交工證書(shū)       

    監理工程師按照8．1．1．1的原則，就下列情況可以向承包人簽發(fā)部分工程的交工證書(shū)；

    (1)工程的任何主要部分已完成，能夠獨立交付使用，

    (2)合同中規定有不同交工工期的任何部分工程；

    (3)已由業(yè)主占用或使用的任何工程。

8．1．2  簽發(fā)交工證書(shū)的必要條件

  8．1．2．1  承包人書(shū)面申請

    監理工程師收到承包人的交工申請報告。

  8．1．2．2  工程確實(shí)完成

    監理工程師應對承包人申請交工的全部工程或部分工程進(jìn)行全面檢查，確認其主體工程已全部完成，剩余工程很少，在缺陷責任期內完成這些工程時(shí)，不影響正常使用和行車(chē)及施工安全。

  8．1．2．3  工程檢驗合格

    (1)監理工程師對工程質(zhì)量檢驗的結果，證明該工程確實(shí)符合規范要求，且各項資料齊全。

    (2)監理工程師在各種場(chǎng)合以不同形式向承包人指出的各類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題，均已得到妥善的解決。

  8．1．2．4  現場(chǎng)清理完畢

    監理工程師確認承包人對其申請交工的工程已進(jìn)行了全面的現場(chǎng)清理，包括臨時(shí)用地和材料場(chǎng)、取土場(chǎng)。

  8．1．2．5  交工資料

    監理工程師確認承包人已根據合同規定完成或基本上完成有關(guān)的交工資料。

8．1．3  交工證書(shū)的簽發(fā)程序

  8．1．3．1  成立交工檢查小組

    監理工程師收到承包人遞交的交工申請，確認工程滿(mǎn)足8．1．2后應指派專(zhuān)人全面負責交工檢查工作，并成立有監理工程師、業(yè)主參加的交工檢查小組。需要時(shí)，建議業(yè)主邀請設計部門(mén)和質(zhì)量監督部門(mén)參加。

    監理工程師還應提示承包人列席參加并負責提供小組檢查工程時(shí)所需要的情況、資料、人力和設備，為交工檢查活動(dòng)提供服務(wù)。

    交工檢查小組的任務(wù)是：

    a．進(jìn)一步審查交工申請報告；

    b．現場(chǎng)檢查申請交工的工程；

    c．審查承包人缺陷責任期的剩余工程計劃；

    d．根據以上情況寫(xiě)出交工檢查報告；

    e．決定是否簽發(fā)交工證書(shū)。

    8．1．3．2  對交工申請進(jìn)行審查

    (1)檢查小組應確認承包人交工申請報告，對申請交工的工程范圍、交工工程的外觀(guān)質(zhì)量、質(zhì)量缺陷的處理、交工資料的完成情況等描述全面、準確；剩余工程及計劃安排合理可行。并寫(xiě)出書(shū)面審查意見(jiàn)。

    (2)對基本符合合同有關(guān)條款規定的交工申請報告，檢查小組應予接受。但必須在審查意見(jiàn)中明確指出存在的問(wèn)題及修改的建議。

    (3)對與合同有關(guān)規定存在較大差距的申請報告，檢查小組不予接受，并寫(xiě)明審查意見(jiàn)予以退回。

  8．1．3．3  現場(chǎng)檢查與評價(jià)

    (1)檢查小組接受承包人的交工申請報告后，應對交工工程進(jìn)行現場(chǎng)檢查。主要檢查申請交工工程外觀(guān)質(zhì)量、外型尺寸，各類(lèi)構造物及工程范圍內所有現場(chǎng)的清理情況。并應對檢查中發(fā)現的所有工程缺陷做詳細描述及記錄。

    (2)檢查小組對檢查情況進(jìn)行全面評價(jià)。重點(diǎn)對檢查中及以前發(fā)現的工程缺陷進(jìn)行分析，確定這些缺陷是否可被立即修復或已被修復或做為剩余工程留待缺陷責任期內完成，并與承包人所報的缺陷責任期的剩余工程計劃相對應。

  8．1．3．4  檢查報告

    無(wú)論檢查小組是否同意簽發(fā)交工交接證書(shū)，均應提交一份交工檢查報告，報告內容包括：

    (1)概述：承包人申請交工驗收的工程范圍，工程完成情況及提出申請的過(guò)程。

    (2)交工檢查小組的邀請信及任務(wù)。

    (3)檢查小組人員名單。    ’

    (4)檢查活動(dòng)過(guò)程。

    (5)現場(chǎng)檢查的內容。

    (6)小組的評議。

    a．是否接受交工；

    b．對缺陷的討論；

    巳小組的結論。

    工程是否已經(jīng)完成，是否接受剩余工程計劃，同意于何時(shí)(年月日)簽發(fā)交工證書(shū)(或不予簽發(fā)交工證書(shū))。

    (7)附件

    主要內容為承包人的交工申請報告；組成交工檢查小組的文件；檢查活動(dòng)計劃；現場(chǎng)檢查的工程缺陷一覽表及被批準的承包人剩余工程計劃。

    評價(jià)報告應發(fā)給承包人、業(yè)主及簽發(fā)交工證書(shū)的其它有關(guān)各方。

  8．1．3．6  簽發(fā)交工證書(shū)

    工程交工的日期以檢查小組決定的簽發(fā)交工證書(shū)的日期為準。工程交工證書(shū)必須包括如下內容：

    (1)獲得交工證書(shū)的工程范圍；

    (2)工程獲得交工證書(shū)的日期；

    (3)審查交工工程的單位；

    (4)交工證書(shū)的簽字人(業(yè)主、監理工程師、承包人各方代表)。

    8．2  缺陷責任期的監理與《工程缺陷責任終止證書(shū)》的簽發(fā)

8．2．1  缺陷責任期

    8．2．1．1  監理工程師應根據合同，規定交工工程的缺陷責任期 (一般為一年)。起算日期必須以簽發(fā)的工程交接證書(shū)日期為準。

    8．2．1．2  對于有一個(gè)以上交工日期的工程，缺陷責任期應分別從各自不同的交工日期起算。

8．2．2  缺陷責任期監理的工作內容

  8．2．2．1  檢查承包人剩余工程計劃

    監理工程師應定期檢查承包人剩余工程計劃的實(shí)施，并視工程具體情況，建議承包人對剩余工程計劃進(jìn)行調整。

  8．2．2．2  檢查已完工程

    監理工程師應經(jīng)常檢查已完工程，對工程交接時(shí)存在的缺陷及簽發(fā)交接證書(shū)之后發(fā)生的工程缺陷情況進(jìn)行記錄，并指示承包人進(jìn)行修復。

  8．2．2．3  確定缺陷責任及修復費用

    監理工程師應對工程缺陷發(fā)生的原因及責任者進(jìn)行調查。對非承包人原因造成由承包人進(jìn)行修復的工程質(zhì)量缺陷，監理工程師應對修復工作做出費用估價(jià)，向業(yè)主簽發(fā)為承包人追加費用的證明。

  8．2．2．4  督促承包人按合同規定完成交工資料

8．2．3  缺陷責任期的監理組織

    監理工程師應根據剩余工作量，配備缺陷責任期的監理工作

人員，包括：現場(chǎng)巡視、檢查的監理人員，負責質(zhì)量檢驗的試驗人員

及處理合同事宜(索賠、變更)、辦理支付、督促交工資料的合同管

理人員。

8．2．4  《工程缺陷責任終止證書(shū)》的簽發(fā)程序

  8．2．4．1  《工程缺陷責任終止證書(shū)》簽發(fā)的必要條件

    (1)監理工程師確認承包人已按合同規定及監理工程師指示完成全部剩余工程。并對全部剩余工程的質(zhì)量檢查認可。

    (2)監理工程師收到承包人含有如下內容的終止缺陷責任申請：

    a．剩余工作計劃的執行情況；

    b．缺陷責任期內監理工程師發(fā)現并指示承包人進(jìn)行修復的工程完成情況；

    c．交工資料的完成情況。

  8．2．4．2  成立缺陷責任期工作檢查小組

    (1)監理工程師確認具備簽發(fā)《工程缺陷責任終止證書(shū)》必要條件后，應成立有監理工程師、業(yè)主參加的缺陷責任期工程檢查小組，需要時(shí)，建議業(yè)主邀請監督部門(mén)參加，承包人列席并為檢查小組的工作及日程安排提供服務(wù)。

    (2)檢查小組的任務(wù)主要為：

    a．審查承包人終止缺陷責任的申請報告；

    b．對工程進(jìn)行最終的整體檢驗，并側重缺陷責任期工作內容的檢查；

    c．審查交工資料；

    d．對缺陷責任期的工作情況進(jìn)行評價(jià)，確定是否簽發(fā)缺陷責任終止證書(shū)。

  8．2．4．3  檢查小組審查終止缺陷責任的申請報告

    對申請報告內容的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審定，并確認是否滿(mǎn)足合同規定及監理工程師的要求。

  8．2．4．4  最終檢查和評價(jià)

    (1)最終檢查主要從以下兩方面進(jìn)行：

    a．剩余工作及缺陷工程的完成情況；

    b．整個(gè)工程的使用情況。包括交通標志、標線(xiàn)、護欄、護網(wǎng)、電信管塊、人井及綠化帶。

    (2)評價(jià)主要圍繞現場(chǎng)檢查結果進(jìn)行，除合理磨損外，工程均應達到合同規定的檢驗標準。

  8．2．4．5  檢查報告

    (1)檢查小組必須就檢查工作寫(xiě)出檢查報告，報送業(yè)主，同時(shí)抄給承包人。

    (2)檢查報告的主要內容應包括：

    a．概述：檢查小組的邀請信及其名單、工作簡(jiǎn)況、收受承包人申請的日期；

    b．現場(chǎng)檢查的內容及情況；

    c．檢查小組對承包人缺陷責任期全部工作的評議；

    d．小組的結論；

    e．附件：承包人的終止缺陷責任申請，檢查活動(dòng)計劃，工程缺陷一覽表及承包人剩余工程計劃等。

  8．2．4．6  簽發(fā)《工程缺陷責任終止證書(shū)》

    監理工程師收到檢查小組的報告，并確認缺陷責任期工作已達到合同規定標準，應向承包人簽發(fā)缺陷責任終止證書(shū)。簽發(fā)日期應以工程通過(guò)最終檢驗的日期為準。證書(shū)中應包括以下主要內容：

    (1)獲得證書(shū)的工程范圍；

    (2)審查缺陷責任期工作的單位；

    (3)工程交工日期及合同缺陷責任期終止日期；

    (4)(CE程缺陷責任終止證書(shū)》的簽字人(業(yè)主、監理工程師、承包人各方的代表)。

9  工地會(huì )議制度

9．1  工地會(huì )議的形式、目的及記錄

9．1．1    地會(huì )議的形式

  9．1．1．1  工地會(huì )議應按合同段分別召開(kāi)。

  9．1．1．2    地會(huì )議可根據會(huì )議召開(kāi)的時(shí)間、內容及參加人員的不同，分為第一次工地會(huì )議、工地會(huì )議和現場(chǎng)協(xié)調會(huì )等三種形式。

9．1．2．3  工地會(huì )議的目的

  9．1．2．1  第一次工地會(huì )議的目的，在于監理工程師對工程開(kāi)工前的各項準備工作進(jìn)行全面的檢查，確保工程實(shí)施有一個(gè)良好的開(kāi)端。

  9．1．2．2  工地會(huì )議的目的，在于監理工程師對工程實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度、質(zhì)量、費用的執行情況進(jìn)行全面檢查，為正確決策提供依據，確保工程順利進(jìn)行。

  9．1．2．3  現場(chǎng)協(xié)調會(huì )的目的，在于監理工程師對日?；蚪?jīng)常性的施工活動(dòng)進(jìn)行檢查、協(xié)調和落實(shí)，使監理工作和施工活動(dòng)密切配合。

9．1．3    地會(huì )議記錄

  9．1．3．1  第一次工地會(huì )議及工地會(huì )議，應由監理工程師的助理人員作出記錄，會(huì )后整理出會(huì )議記錄。會(huì )議記錄應有固定格式，由記錄人簽名。記錄僅對業(yè)主、承包人及監理工程師起約束作用，會(huì )議中決定執行的有關(guān)問(wèn)題，仍應按規定的程序辦理必要的手續。

  9．1．3．2  現場(chǎng)協(xié)調會(huì )由各方自行記錄。

9．2  第一次工地會(huì )議

9．2．1會(huì )議的組織

9．2．1．1  第一次工地會(huì )議宜在正式開(kāi)工之前召開(kāi)，并應盡可能地早期舉行。

  9．2．1．2  監理工程師應事前將會(huì )議議程及有關(guān)事項通知業(yè)主、承包人及有關(guān)方面，必要時(shí)可先召開(kāi)一次預備會(huì )議，使參加會(huì )議的各方作好資料準備。在會(huì )議舉行中，如果某些重大問(wèn)題達不到目的要求，可以暫時(shí)休會(huì )，待條件具備時(shí)再行復會(huì )。

  9．2．1．3  第一次工地會(huì )議應由監理工程師主持，業(yè)主、承包人的授權代表必須出席會(huì )議，各方將要在工程項目中擔任主要職務(wù)的部門(mén)(項目)負責人及指定分包人也應參加會(huì )議。

9．2．2  會(huì )議的內容

  9．2．2．1  介紹人員及組織機構

    (1)業(yè)主或業(yè)主代表應就其實(shí)施工程項目期間的職能機構、職責范圍及主要人員名單提出書(shū)面文件，就有關(guān)細節作出說(shuō)明。

    (2)總監理工程師應向監理工程師代表及高級駐地監理工程師授權，并聲明自己仍保留哪些權力；書(shū)面將授權書(shū)、組織機構框圖、職責范圍及全體監理人員名單提交承包人并報備業(yè)主。

    (3)承包人應書(shū)面提出工地代表(項目經(jīng)理)授權書(shū)、主要人員名單、職能機構框圖、職責范圍及有關(guān)人員的資質(zhì)材料以取得監理工程師的批準；監理工程師應在本次會(huì )議中進(jìn)行審查并口頭予以批準(或有保留的批準)，會(huì )后正式予以書(shū)面確認。

  9．2．2．2  介紹施工進(jìn)度計劃

    承包人的施工進(jìn)度計劃應在中標通知書(shū)發(fā)出后合同規定的時(shí)間里提交監理工程師。在第一次工地會(huì )議上，監理工程師應就施工進(jìn)度計劃作出如下說(shuō)明：

    (1)施工進(jìn)度計劃可于何日批準或哪些分項已獲得批準；

    (2)根據批準或將要批準的施工進(jìn)度計劃，承包人何時(shí)可以開(kāi)始哪些工程施工，有無(wú)其他條件限制；

    (3)有哪些重要的或復雜的分項工程還應單獨編制進(jìn)度計劃提交批準。

1. 承包人陳述施工準備

承包人應就施工準備情況按如下主要內容提出陳述報告，監理工程師應逐項予以澄清、檢查和評述：

    (1)主要施工人員(含項目負責人、主要技術(shù)人員及主要機械手)是否進(jìn)場(chǎng)或將于何日進(jìn)場(chǎng)，并應提交進(jìn)場(chǎng)人員計劃及名單；

    (2)用于工程的進(jìn)口材料、機械、儀器和設施是否進(jìn)場(chǎng)或將于何日進(jìn)場(chǎng)，是否將會(huì )影響施工，并應提交進(jìn)場(chǎng)計劃及清單；

    (3)用于工程的本地材料來(lái)源是否落實(shí)，并應提交料源分布圖及供料計劃清單；

    (4)施工駐地及臨時(shí)工程建設進(jìn)展情況如何，并應提交駐地及臨時(shí)工程建設計劃分布和布置圖；

    (5)工地試驗室、流動(dòng)試驗室及其設備是否準備就緒或將于何日安裝就緒，并應提交試驗室布置圖、流動(dòng)試驗室分布圖及儀器設備清單；

    (6)施工測量的基礎資料是否已經(jīng)落實(shí)并經(jīng)過(guò)復核，施工測量是否進(jìn)行或將于何日完成，并應提交施工測量計劃及有關(guān)資料；

    (7)履約保函和動(dòng)員預付款保函及各種保險是否已經(jīng)辦理或將于何日辦理完畢，并應提交有關(guān)已辦手續的副本；·

    (8)為監理工程師提供的住房、交通、通訊、辦公等設備及服務(wù)設施是否具備或將于何日具備，并應提交有關(guān)計劃安排及清單；

    (9)其他與開(kāi)工條件有關(guān)的內容及事項。

  9．2．2．4  業(yè)主說(shuō)明開(kāi)工條件

    業(yè)主代表應就工程占地、臨時(shí)用地、臨時(shí)道路、拆遷以及其他與開(kāi)工條件有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明；監理工程師應根據批準或將要批準的施工進(jìn)度計劃的安排，對上述事項提出建議及要求。

  9．2．2．5  明確施工監理例行程序

    監理工程師應溝通與承包人的聯(lián)系渠道，明確工作例行程序并提出有關(guān)表格及說(shuō)明：

    (1)質(zhì)量控制的主要程序、表格及說(shuō)明；

    (2)施工進(jìn)度控制的主要程序、圖表及說(shuō)明；

    (3)計量支付的主要程序、報表及說(shuō)明；

9．3．1  會(huì )議的組織

  9．3．1．1  工地會(huì )議應在開(kāi)工后的整個(gè)施工活動(dòng)期內定期舉行，宜每月召開(kāi)一次，其具體時(shí)間間隔可根據施工中存在問(wèn)題的程度由監理工程師決定。

  9．3．1．2  會(huì )議中如出現延期、索賠及工程事故等重大問(wèn)題，可另行召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議協(xié)調處理。

  9，3．1．3  工地會(huì )議應由監理工程師主持。會(huì )議參加者應為高級駐地監理工程師及有關(guān)助理人員；承包人的授權代表、指定分包人及有關(guān)助理人員；業(yè)主代表及有關(guān)助理人員。

9．3．2  會(huì )議的內容

    會(huì )議應按既定的例行議程進(jìn)行，一般應由承包人逐項進(jìn)行陳述并提出問(wèn)題與建議；監理工程師應逐項組織討論并作出決定或決議的意向。會(huì )議一般應按以下議程進(jìn)行討論和研究：

  9．3．2．1  確認上次會(huì )議記錄：可由監理工程師的記錄人對上次會(huì )議記錄征詢(xún)意見(jiàn)并在本次會(huì )議記錄中加以修正；

  9．3．2．2  審查工程進(jìn)度：主要是關(guān)鍵線(xiàn)路上的施工進(jìn)展情況及影響施工進(jìn)度的因素和對策；

  9．3．2．3  審查現場(chǎng)情況：主要是現場(chǎng)機械、材料、勞力的數額以及對進(jìn)度和質(zhì)量的適應情況并提出解決措施；

  9．3．2．4  審查工程質(zhì)量：主要應針對工程缺陷和質(zhì)量事故，就執行標準控制、施工工藝、檢查驗收等方面提出問(wèn)題及解決措施；

  9．3．2．5  審查工程費用事項：主要是材料設備預付款、價(jià)格調整、額外的暫定金額等發(fā)生或將發(fā)生的問(wèn)題及初步的處理意見(jiàn)或意向；

  9．3．2．6  審查安全事項：主要是對發(fā)生的安全事故或隱藏的不安全因素以及對交通和民眾的干擾提出問(wèn)題及解決措施；

  9．3．2．7  討論施工環(huán)境：主要是承包人無(wú)力防范的外部施工阻擾或不可預見(jiàn)的施工障礙等方面的問(wèn)題及解決措施；

  9．3．2．8  討論延期與索賠：主要是承包人提出延期或索賠的意向，進(jìn)行初步的澄清和討論，另按程序申報并約定專(zhuān)門(mén)會(huì )議的時(shí)間和地點(diǎn)；

  9．3．2．9  審議工程分包：主要是對承包人提出的工程分包的意向進(jìn)行初步審議和澄清，確定進(jìn)行正式審查的程序和安排，并解決監理工程師已批準(或批準進(jìn)場(chǎng))分包中管理方面的問(wèn)題；

  9．3．2．10  其他事項。

9．4現場(chǎng)協(xié)調會(huì )

9．4．1  會(huì )議的組織

  9．4．1．1  在整個(gè)施工活動(dòng)期間，應根據具體情況定期或不定期召開(kāi)不同層次的施工現場(chǎng)協(xié)調會(huì )。

  9．4．1．2  會(huì )議只對近期施工活動(dòng)進(jìn)行證實(shí)、協(xié)調和落實(shí)，對發(fā)現的施工質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)予以糾正，對其他重大問(wèn)題只是提出而不進(jìn)行討論，另行召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議或在工地會(huì )議上進(jìn)行研究處理。

  9．4．1．3  會(huì )議應由監理工程師主持，承包人或代表出席，有關(guān)監理及施工人員可酌情參加。

9．4．2  會(huì )議的內容

  9．4．2．1  承包人報告近期的施工活動(dòng)，提出近期的施工計劃安排，簡(jiǎn)要陳述發(fā)生或存在的問(wèn)題；

  9．4．2．2  監理工程師就施工進(jìn)度和施工質(zhì)量予以簡(jiǎn)要評述，并根據承包人提出的施工活動(dòng)安排，安排監理人員進(jìn)行旁站監理、工序檢查、抽樣試驗、測量驗收、計量測算、缺陷處理等施工監理工作。

  9．4．2．3  對執行施工合同有關(guān)的其他問(wèn)題交換意見(jiàn)。

10記錄與報告

10．1  監理記錄

10．1．1  監理記錄

  10．1．1．l  監理工程師應按照附錄A(監表1—17)、附錄B(支表l一14)、附錄C(檢驗表1—113)的內容認真填寫(xiě)并做好對各分項工程的批準開(kāi)工，完成檢驗和材料試驗結果記錄，特別是重要部位或隱蔽工程檢驗記錄及隱蔽工程照片、錄象的妥善保存。

  10．1．1．2  《工程分頂開(kāi)工申請批復單》(見(jiàn)監表2)，監理工程師應對承包人提交的施工方案、施工圖紙、使用材料、測量放線(xiàn)、水準點(diǎn)、檢測設備等審查合格后批準開(kāi)工申請批復單。

  10．1．1．3  《承包人每周工作計劃》(見(jiàn)監表3)；監理工程師應掌握承包人每周工作計劃以便進(jìn)行監理工作。

  10．1．1．4  《監理日報》(見(jiàn)監表4)：現場(chǎng)監理人員應按監理日報表內容填寫(xiě)，并由監理工程師保存，作為監理工程師發(fā)出指示解決糾紛的重要依據。

  10．1．1．5  《檢驗申請批復單》(見(jiàn)監表5)：監理工程師應對承包人完成每一分項工程后填報的檢驗申請批復單進(jìn)行檢驗，簽認合格后，承包人方能進(jìn)行下道工序施工，并可作為支付依據，填寫(xiě)《中間計量表》。

    10．1．1．6  《工作指令》(見(jiàn)監表6)：監理工程師應根據現場(chǎng)檢驗工程質(zhì)量等問(wèn)題向承包人下達指令，要求承包人按照規范糾正質(zhì)量缺陷或停止施工，工作指示同時(shí)報上級監理部門(mén)。

    10．1．1．7  《工程變更令》(見(jiàn)監表7)；監理工程師應根據已批準的變更申請單，填報工程變更令，作為計量支付的依據。

    10．1．1．8  《工地會(huì )議紀要》(見(jiàn)監表10)：工地會(huì )議由監理工程師主持，宜每月召開(kāi)一次，有關(guān)工程師和承包單位負責人、地方政府有關(guān)人員參加。紀要由監理工程師簽字后，分送各有關(guān)單位，并報上級監理部門(mén)一份。

10．1．2  原始記錄

  10．1．2．1  現場(chǎng)監理人員應按合同或規范對承包人提交的質(zhì)量檢驗報告單，認真審核并簽認后報監理工程師備查。

  10．1．2．2  現場(chǎng)監理人員應對材料試驗全過(guò)程進(jìn)行旁站監理，重要部分和抽檢試驗應由現場(chǎng)監理人員或中心試驗室操作完成，其試驗結果送監理工程師確認。

10．2工程監理月報

10．2．1  工程監理月報

    監理工程師應根據工程進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題每月以報告書(shū)的格式向業(yè)主和上級監理部門(mén)報告。月報所陳述的問(wèn)題僅指已存在的或將對工程費用、質(zhì)量及工期產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的事件，報告使業(yè)主及上級監理部門(mén)能對工程現狀有一個(gè)比較清晰的了解。報告書(shū)中對進(jìn)度比原定計劃落后的分項工程和細目，應說(shuō)明延遲的原因以及為挽回這種局面已采取或將要采取的措施。月報還應報告承包人主要職員和監理工程師職員的變動(dòng)情況，已完成的主要工程分項和細目等。

10．2．2  工程監理月報的主要內容

  10．2．2．1  工程描述

    工程監理月報的正文前應附有一張工程位置圖，圖中應清晰地標明工程的具體位置。

    工程描述通常是簡(jiǎn)短敘述合同的內容，第一份監理月報的工程描述應詳細提供以下資料，后期的月報可視情況適當進(jìn)行增減。

    (1)項目名稱(chēng)，貸款號及合同號；

    (2)地理位置；

    (3)合同段長(cháng)度，起、訖樁號；

    (4)線(xiàn)型及主要設計指標；   

(5)路線(xiàn)及結構物所在位置的地質(zhì)情況；

    (6)主要結構物的類(lèi)型及數量；

    (7)較小結構物及道路設施；

    (8)合同簽訂日期；

    (9)承包人或聯(lián)營(yíng)體的名稱(chēng)及項目負責人；

    (10)合同總價(jià)；

    (11)合同規定的工期；

    (12)開(kāi)工通知書(shū)發(fā)出日期及開(kāi)工日期；

    (13)修訂的完工期(以后如有變動(dòng)，可以修訂)；

    (14)從開(kāi)工到現在已過(guò)去的施工時(shí)間；

    (15)本月內的氣象報告；

  10．2．2．2  認可的分包人及供應人

    內容一般應包括分包工程的哪一部分、勞務(wù)、運輸、材料、為工程提供的服務(wù)等。對于工程材料、設備等的供應人情況在月報中應作一簡(jiǎn)單說(shuō)明。

  10．2．2．3  工程質(zhì)量

    根據合同要求，不符合技術(shù)規范規定的工程質(zhì)量均不得計量和交驗，月報表中可就現場(chǎng)各個(gè)合同段或各個(gè)工程分項的材料、機械、人員配備實(shí)際情況結合工程質(zhì)量的檢驗、量測結果作綜合評價(jià)。

  10．2．2．4  工程進(jìn)度

    應提供工程總體進(jìn)度及每個(gè)主要工程分項的實(shí)際進(jìn)度和計劃進(jìn)度。主要分項工程包括路基土石方工程、路面工程、橋梁、隧道、排水、防護工程、交通工程及道路設施等。應按上列順序詳細說(shuō)明本月份的施工情況，文字力求簡(jiǎn)要。

    (1)總體進(jìn)度

    監理工程師應統計確定總體進(jìn)度。月報的實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較，確定完成計劃的百分率，并根據總體進(jìn)度的實(shí)際情況說(shuō)明影響總體進(jìn)度的因素以及已采取或將要采取的措施。

    (2)主要工程項目的進(jìn)度監理工程師根據計量結果，確定主要工程項目的實(shí)際進(jìn)度，然后再與計劃進(jìn)度比較，確定迄今完成的百分率，找出影響工程進(jìn)度的因素，應說(shuō)明主要工程項目延誤的原因，已采取的措施和效果或將要采取的措施。

    (3)其它工作

    其它工作應包括規范中一般條目所列的工作、臨時(shí)工程、計日工等的完成情況及與計劃的對比情況，以及料場(chǎng)的建設情況、生產(chǎn)能力、質(zhì)量及已生產(chǎn)的各類(lèi)成品數量。

  10．2．2．5  支付狀況

    本期支付的情況、累計支付的情況、計日工暫定金額、價(jià)格調整、費用索賠等。

  10．2．2．6  監理工作執行情況

    本部分內容主要描述監理工作的情況，還應包括各類(lèi)監理人員的人數、工作安排及監理工程師的辦公室、住房、設施和車(chē)輛等的現狀和存在問(wèn)題以及對工程的影響。

  10．2．2．7  小結

    概略評述有關(guān)承包人履行合同義務(wù)的表現、存在的問(wèn)題、采取的改進(jìn)措施和今后工作安排的設想等。

  10．2．2.8  附錄

    在月報的最后，應附有當月合同執行情況的有關(guān)表格(如主要進(jìn)場(chǎng)機械表、主要工程概況表、材料試驗統計表等)。

10．3工程監理報告

10．3．1  工程監理報告

    在工程結束后，監理工程師應提交監理工作報告．報業(yè)主和卜級主管部門(mén)。報告內容一般為：

  10．3．1．1  工程基本概況；

  10．3．1．2  監理組織機構及工作起、止時(shí)間；

  10．3．1．3  關(guān)于工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費用監理及合同管理的執行情況；

10．3．1．4  分項、分部、單位工程質(zhì)量評估；

  10．3．1．5  工程費用分析；

  10．3．1．6  對工程建設中存在問(wèn)題的處理意見(jiàn)和建議；

  10．3．1．7  照片或錄象。

10．4  檔    案

10．4．1  檔案

    監理工程師與業(yè)主、承包人或指定分包人之間有關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度和費用的一切往來(lái)函件和報表均應分類(lèi)編號歸檔保存。監理工程師應督促承包人在合同規定時(shí)間內，向業(yè)主提交完整、準確、清晰的竣工圖紙、資料和各類(lèi)檔案。檔案一般分為：行政檔案、計量(支付)檔案和技術(shù)檔案。

  10．4．1．1  行政檔案

    (1)監理工程師與業(yè)主之間來(lái)往的函件；

    (2)監理工程師與承包人或指定分包人之間來(lái)往的函件、書(shū)面協(xié)議、申請批復、會(huì )議記錄；

    (3)監理工程師與技術(shù)專(zhuān)家之間來(lái)往的函件；

    (4)監理機構內部來(lái)往的函件、請示報告、報告的批復；

    (5)監理工程師與第三方之間的來(lái)往函件、協(xié)議；

    (6)工程監理月報。

  10．4．1．2  計量(支付)檔案

    (1)承包人提出的延期索賠申請以及批準的延期時(shí)間和索賠的費用；

    (2)承包人提出的計日工計劃以及批準計日工計劃；

    (3)承包人提出的價(jià)格調整申請以及批準的價(jià)格調整指數；

    (4)額外或緊急工程的費用計算；

    (5)設計變更批準的費用計算；

    (6)各類(lèi)支付證書(shū)；

    (?)保險單及付款收據；

    (8)其它的費用支付證明；

(9)工程進(jìn)度月報。

10．4．1．3  技術(shù)檔案

(1)開(kāi)工及停工指令

(2)現場(chǎng)指令；

(3)檢查記錄；

(4)試驗記錄。

附錄A  常用施工監理表

常用監理文件名稱(chēng)及報送范圍

監表1    施工放樣報驗單

監表2    工程分項開(kāi)工申請批復單

監表3    承包人每周工作計劃

監表4    監理日報

監表5    檢驗申請批復單

監表6    工作指令

監表7    工程變更令

監表8    索賠申請單

監表9    索賠時(shí)間／金額審批表

監表10   工地會(huì )議紀要

監表11   中間交工證書(shū)

監表12   分包申請報告單

監表13   工程暫時(shí)停工指令

監表14   復工指令

監表15   工程質(zhì)量事故處理報告單

監表16   工程交工證書(shū)

監表17   工程缺陷責任期終止證書(shū)

施工放樣報驗單

承包單位：                                                    合同號：

監理單位：                                                    編  號：

工程分項開(kāi)工申請批復單

承包單位：                                                    合同號：

監理單位：                                                    編  號：

承包人每周工作計劃

承包單位：                                                    合同號：

監理單位：                                                    編  號：

監理日報

承包單位：                                                    合同號：

監理單位：                                                    編  號：

  監理員：                            監理工程師：

  日期：                              日期：

檢驗申請批復單

承包單位：                                                    合同號：

監理單位：                                                    編  號：

工作指令

承包單位：                                                    合同號：

監理單位：                                                    編  號：

  承包人簽字：                         監理工程師簽字：

  日期：                               日期：

  時(shí)間：                               時(shí)間：

工程變更令

承包單位：                                                    合同號：

監理單位：                                                    編  號：

索賠申請單

承包單位：                                                    合同號：

監理單位：                                                    編  號：

索賠時(shí)間／金額審批表

承包單位：                                                    合同號：

監理單位：                                                    編  號：

工地會(huì )議紀要

承包單位：                                                    合同號：

監理單位：                                                    編  號：

中間交工證書(shū)

承包單位：                                                    合同號：

監理單位：                                                    編  號：

分包申請報告單

承包單位：                                                    合同號：

監理單位：                                                    編  號：

工程暫時(shí)停工指令

承包單位：                                                    合同號：

監理單位：                                                    編  號：

復工指令

承包單位：                                                    合同號：

監理單位：                                                    編  號：

工程質(zhì)量事故處理報告單

承包單位：                                                    合同號：

監理單位：                                                    編  號：

工程交工證書(shū)

承包單位：                                                    合同號：

監理單位：                                                    編  號：

工程缺陷責任期終止證書(shū)

承包單位：                                                    合同號：

監理單位：                                                    編  號：

常用監理文件名稱(chēng)及報送范圍

承包單位：                                                     合同號：

監理單位：                                                     編  號：

注：表中符號：△——發(fā)件人    ●——主送件    ○——抄送件

附錄B  常用支付表

支表1    工程進(jìn)度表

支表2    中期支付證書(shū)

支表3    清單支付報表

支表4    計日工支付報表

支表5    工程變更一覽表

支表6    價(jià)格調整匯總表

支表7    價(jià)格調整表

支表8    單價(jià)變更一覽表

支表9    永久性材料價(jià)差金額一覽表

支表10   永久性工程材料到達現場(chǎng)計量表

支表11   扣回材料設備預付款一覽表

支表12   扣回動(dòng)員預付款一覽表

支表13   中間計量表

支表14   中間計量支付匯總表

工程進(jìn)度表

項目名稱(chēng)：                                    承包單位：                                        合同號：

截止日期：                                    監理單位：                                        編  號：

                            承包人：                                                           監理工程師：

中期支付證書(shū)

項目名稱(chēng)：                                    承包單位：                                        合同號：

截止日期：                                    監理單位：                                        編  號：

                    承包人：                                                      監理工程師：               業(yè)主：

清單支付報表

項目名稱(chēng)：                                    承包單位：                                        合同號：

截止日期：                                    監理單位：                                        編  號：

     承包人：                                   監理工程師：

計日工支付報表

項目名稱(chēng)：                                    承包單位：                                        合同號：

截止日期：                                    監理單位：                                        編  號：

 承包人：                                       監理工程師：

工程變更一覽表

項目名稱(chēng)：                                    承包單位：                                        合同號：

截止日期：                                    監理單位：                                        編  號：